南都讯 记者黄海林 通讯员惠环宣 惠州全域将划分为三类80个管控单元，落实管控一张图，严把环保准入关。南都记者从惠州市生态环境局获悉，惠州在“十四五”期间重点开展的生态环境保护工作中，提出要以高质量发展为总抓手，推动经济社会发展绿色转型，全面实行“三线一单”生态环境分区管控。
据惠州市生态环境局相关负责人介绍，“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。通过编制“三线一单”实现在一张底图上明确生态保护、污染物排放控制、环境风险防控等生态环境管控要求，建立一套生态环境分区管控体系。
据悉，惠州“三线一单”编制工作启动以来，共进行过三轮系统的意见征集，征集对象包括市直相关部门及惠州市7县区。此外，5月1日至30日，惠州市生态环境局还向社会公开征求《惠州市“三线一单”生态环境分区管控方案（征求意见稿）》意见，根据省工作部署，惠州“三线一单”方案在6月底前完成印发实施。
该征求意见稿提出，根据此前生态、水、大气、土壤、近岸海域、岸线、能源资源利用等专题的成果，按照国家及广东省的技术规范，将惠州市陆域划分为优先保护、重点管控和一般管控三类54个陆域管控单元和26个海域管控单元。其中，陆域优先保护单元20个，占陆域国土面积的比例为34.72%；重点管控单元24个，占陆域国土面积的比例为24.71%；一般管控单元10个，占陆域国土面积的40.58%。海域优先保护单元10个，重点管控单元6个，一般管控单元10个。
同时，结合惠州市各相关部门正在编制的“十四五”规划的最新成果，从区域布局管控要求、能源资源利用要求、污染排放管控要求以及环境风险防控要求四个维度，提出了惠州市生态环境准入总体清单。
惠州市作为粤港澳大湾区和沿海经济带的重要节点城市，近年来产业结构不断优化，经济效率不断提升，环境质量逐步改善，生态文明建设持续推向纵深。但随着开发强度不断加大，资源环境制约因素日益凸显，社会经济发展空间布局亟须优化，优良的生态环境公共产品供给尚未能完全满足人民群众期待。
开展惠州市“三线一单”编制工作，构建区域生态环境空间管控体系，是健全国土空间开发保护制度、打好污染防治攻坚战、推动形成绿色发展方式的重要抓手，是贯彻落实环评“放管服”要求的重要条件，对惠州建设更加幸福国内一流城市，推动形成与“1+1+1”国土空间开发格局相适应的生态环境管控体系，促进高质量发展具有重要意义。
惠州市委、市政府相当重视“三线一单”编制工作，在惠州开展“三线一单”编制过程中，主要市领导和分管市领导也多次召集各市直部门、7个县区政府相关负责人专题研究推进工作。
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