广州“纾困9条”出炉，中小餐饮盼实施细节，五区仍禁止堂食

6月25日，广州海珠区发布关于恢复餐饮服务单位经营活动的通告。全区所有社会餐饮单位（含提供堂食的食品销售单位）恢复堂食服务，要求控制餐饮场所就餐人数，拉开桌位间距，每桌不超过10人。 至此，广州11区中，已有黄浦区、增城区、花都区、天河区、番禺区、海珠区共6区开放了堂食服务。不过，黄浦区和增城区的堂食餐桌使用数量均控制在不超过70%，天河区、花都区则要求堂食餐桌使用数量不超过50%。 受广州疫情反扑影响，此前广州11区仅天河区允许餐饮单位开放50%的堂食，其余10区均要求餐饮服务单位停止堂食服务，仅允许到店自取及外卖订餐服务。这无疑给刚刚从去年疫情中缓过来的餐饮行业再次带来冲击。 近日，广州市人民政府印发了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响着力为企业纾困减负若干措施》，分别从金融支持、减税降费、减轻企业社保缴费负担、减轻企业租金负担、稳定企业用工、深化信用服务实体经济功能、加大住宿餐饮及零售企业帮扶力度、推动文化旅游业尽快复苏、加大会展业支持力度九大方面，为受疫情影响较大的区域和行业提供帮扶。

减免租金、降低社保缴费负担

早前在各区开始陆续停止堂食服务时，南都记者曾调研发现，外卖业务并未迎来想象中的“爆单”现象，不少餐饮企业的老板表示，租金和人工成本依然是堂食停摆期间的最大运营压力。

广州市政府此次发布的九大条纾困措施中，也提到了减轻租金和企业社保缴费负担。如对承租市属、区属国有全资、国有控股及实际控制国有企业和行政事业单位权属的土地房产（住宅用途除外），且最终承租人为非国有企业和非行政性事业单位的给予租金减免。其中，在有效合同期内，对位于中高风险地区及实施封闭封控管理区域范围内的，给予减免2个月租金；市内其他区域的，给予减免1个月租金；免收的租金在国企年度经营业绩考核和工资总额管理中视作利润。

各区要引导支持集体物业、非国有企业和个人业主为受疫情影响较大行业、中高风险地区及实施封闭封控管理区域内的最终承租人减免租金或允许延期、分期缴租，对执行情况较好的可申请房产税、城镇土地使用税减免。

另外，社保缴费优惠中明确提到，阶段性调整全市失业保险浮动费率至2022年4月底，原缴费系数为0.6的下调为0.4，原缴费系数为0.8的下调为0.6。自2021年5月1日至2022年4月30日期间，在实施省级统筹基准费率标准和继续执行费率浮动办法的基础上，各用人单位的工伤保险缴费费率统一阶段性按下调50%执行。继续实施阶段性降低职工医保缴费率政策，用人单位的职工医保缴费率降低为6.35%（含生育保险费0.85%）。

帮扶措施落地中小型餐饮企业成关键

对此，谭鸭血火锅的相关负责人表示，他们在广州的四个购物广场都有门店，目前收到了万国广场物业六月店铺租金可减免四分之一的通知，其他的门店所在广场物业可能还在协商中。

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另外，许多餐饮企业租赁的门店为个人业主，对待租金相关的优惠措施比较灵活。孖记士多的主理人李彩明告诉南都记者，业主主动对其门店六月的租金减半优惠，不过优惠到期时间尚不明确。“目前还不知道什么时候完全放开堂食，之后也不排除可以和业主协商租金慢慢回调。”

荔银餐饮的负责人则表示，许多小型餐饮企业面对疫情期间的免租帮扶政策难免要与个人业主进行一番博弈，业主会认为自己给租客免租后的租金损失没有得到任何补贴，这无疑将餐饮企业在疫情期间的损失转嫁于他们。“业主认为至少得把80%-90%的租金补贴给他们，这样就可以免租。”因此，租金相关帮扶政策在这种时候就很难大面积惠及租不起国有物业的小型餐饮企业。

相较于租金的优惠，文和友的财务负责人告诉南都记者，他们对税收和社保缴费的优惠感知更加强烈。该负责人表示：“正常情况下增值税我们需要交营业收入的3个点，但去年疫情时期开始这部分是全免的。今年是交1个点，也就是减免了2个点。”

据了解，此次的纾困减负措施也提到了对纳税人在中高风险地区及实施封闭封控管理区域内或用于受疫情影响较大行业的房产、土地，纳税确有困难的，免征2021年6月至7月房产税、城镇土地使用税。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收增值税等帮扶措施。

另外，该负责人透露，此次纾困的九大措施中提到的部分社保项目费率下调措施其实从去年年初开始就已陆续实行，此次算是一个政策的延期。“去年年初就已经陆续实行了社保缴费的优惠政策，本来说是到今年截止，但之前负责我们社保的相关工作人员告知我们扣费比例依然享受优惠。”

值得注意的是，采访中不少中小型的餐饮企业表示，纾困减负措施的出台对他们自然是好事，但如何通知到他们并且能让他们详细了解细节，对应作出申请，或许是相关部门需要在之后重点关注的问题，“毕竟中小型餐饮企业才是行业的大多数”。

采写：南都记者 徐冰倩 实习生 林文琪