鹤园社区临时居委会“履职”记

6月23日上午10时，鹤园社区临时居委会工作人员胡勇山、陈家威将一包重达40多斤的中药顺利交接给社区志愿者，这包药将被送往身患肺癌的小区居民陈伯家里。

前一天夜里，大雨。接到陈伯家属电话后，胡勇山、陈家威迅速赶往鹤洞大桥海珠入口。“特殊时期只能送到这了，老人在等药吃，接下来拜托你们了，感谢！”待家属说完，胡勇山接过对方递过来的沉甸甸的药包。想到陈伯的处境，他的心中也是沉甸甸的，下意识地扛着药包在雨中小跑了近1公里。

鹤园临时居委会就医组成员胡勇山、陈家威将中药包转交给社区志愿者。

胡勇山和陈家威并不认识陈伯，由于原鹤园社区居委会人员被集中隔离，6月13日那天，他们和来自北片5个街道的共15名工作人员，星夜赶赴芳村支援，组建起了鹤园社区临时居委会。

接过抗击疫情的接力棒，这支队伍逐步接手社区的大小事务，几乎从零开始搭建起一个基层治理的新架构，在高风险的环境下维持着社区的正常运转，让留守的居民感受到来自“大家庭”的保障。

临“危”受命的支援团

有如人体的各组织机能一样，如果说疫情防控指挥部是神经中枢，居委会就像是向全身输送营养的血管，让社区细胞组织“活”起来。

以往的日常在6月13日突然被打破。因楼上出现确诊病例，原鹤园社区居委会按下了“暂定键”，一时间，使本就繁忙的广船鹤园小区面临着新的挑战。

正在紧要关头，13日当天，一支由10人组成的支援小组进驻广船鹤园小区，在此组建了鹤园社区临时居委会。这支队伍由来自金花街、西村街、华林街、桥中街和逢源街的工作人员组成，他们在最紧要的关头临“危”受命。

“其实，我们一共来了15个人，桥中街和部分逢源街的共5名工作人员支援观鹤小区，其余人都留在鹤园小区工作。”鹤园临时居委会负责人区燕明说。13至15日，10人小组在不能与前任班组接触的情况下，几乎从零开始重启鹤园小区的各项事务。

临时居委会工作人员一起开工作会议，居中者为区燕明。

防疫工作的首要就是有序的社区管理，短短两天内，10人小组创建了7本台账，深入到社区的毛细血管，将社区的全部基础数据摸查厘清。“这次各部门都很给力，大家齐心协力把工作衔接好，只有这样接下来的工作才能更顺畅。”区燕明介绍，临时居委会重新安排了组织架构，将现有工作人员分成四大组：综合组（负责“三人小组”和密接者转移）、关爱组（服务特殊困难群体）、内勤组（负责收集居民诉求等）和机动组，做到分工到人各司其职。

临时居委会的7盒台账包括政府发布的防疫政策性资料、社区特殊困难群体信息、居民诉求统计表、“三人小组”分工资料、社区楼宇分布图、疫情防控数据、物资、配餐情况等。“资料的积累帮助我们最快时间掌握小区情况，让临时居委会尽早成为防疫工作的发动机。”区燕明说。

工作的节奏是紧凑甚至高负荷的。所幸的是，区燕明感受到了10人团队的“给力”，谈起十日来的工作，她哽咽了：“最深刻的记忆还是端午节那天，真的很感动，我们收到了节日慰问品——粽子，那时仿佛看到了一道曙光。我很感谢在这里认识大家，只要拧成一股绳就一定能打赢这场硬仗！”

实时更新摸清小区“家底儿”

眼下的广船鹤园小区有点安静，约一半居民被转运隔离后，余下的居民也在足不出户居家隔离。自6月13日至23日，小区内已连续10天无新增确诊病例，转运的压力也似乎随之减轻。近日来，单日最高转运量出现在6月20日，那一天，鹤园社区临时居委会综合组共协助转运了48位居民。

“转运人数比以前少多了，但是，这些最后走的居民的工作最难做。”综合组组员潘敏杰说。

“那您到底愿不愿意走呢？愿意就给您下车单了，会有车在大门外接您。”一旁的综合组组员黄伟亮刚刚挂断电话，这一次的沟通还是比较难，他显得有些一筹莫展，告诉队友：“这家人态度暧昧，总是不肯明确究竟走不走。”

一般情况下，除四类人外（孕妇、行动不便者、70岁以上老人、14岁以下儿童），所有密接者均需要转运，综合组成员会根据居民的意愿，将愿意接受转运的居民报给车队，不愿意转运的，则由公安部门接手跟进。

一早从防控办拿到转运名单挨个核对，上午开始做居民思想工作，下午陆续完成转运，这便是综合组的一天。小组成员理解居民们的担忧：去哪里？去多久？这一切在上车前都是未知数。潘敏杰介绍，居委会及时上报居民们的想法，尽力分解大家的顾虑，让被转运的人没有后顾之忧。

为了让养宠物的居民安心转移，居委会连同白鹤洞街道联系了一家宠物医院，专门在转运点负责接收转运居民的宠物。此外，综合组成员徐铭透露，还有一些人担心转运过程中有交叉感染的风险。对此，13日以来，临时居委会坚持将每户居民分开带至转运点，并为大家准备好了防护装备。

“现在我们一户户带人出去，虽然慢一些，但首先保障了安全。”潘敏杰介绍，在穿好防护服之前，他们要求2户人家之间必须保持5米安全距离。

转走了多少人？还剩下多少人？这是社区管理人员必须要清楚的“家底儿”。

“三人小组”入户核查信息。

初来乍到，临时居委会对鹤园小区的状况并不十分了解，在工作衔接上存在一定的难度。为了搞清核心数据，综合组成员伍永恒与鹤园小区“三人小组”、各栋楼长密切协作，每日收集整理鹤园小区49个网格的入户信息，自6月17日起，已归纳形成了每日小区内全部居民的管理台账。

“居民几时转运的，几时外出就医的，何时回来的，这些数据在三人小组入户时去收集，居委会在每天中午前回收信息，并继续实时更新居民外出和返回的信息。”伍永恒桌上摆着厚厚一摞网格入户清单，坐在电脑前，他将收集的信息逐个更新进电子表格里。

“现在工作轻松多了，一旦建立起庞大的信息库，接下来只需要实时更新就好。有了这些数据，小区里所有人的行踪都尽在掌握。”伍永恒说，从32个网格到49个网格，如今，鹤园小区的管理正朝着精细化努力。他叹了口气说：“这么多人冒着入户风险换来的宝贵数据，我得好好维护。”

社区扁平化管理的中转站

摸清“家底儿”绝不只是为了几组冰冷的数据，自从详细掌握住户信息后，鹤园临时居委会的各项工作也跟着顺畅起来。

6月21日，居委会经统计得知，小区内一位居民被送往医院就医，留在家中的老人无人照顾。当天上午，就在就医组成员送人看病的同时，内勤组同事已将饭菜转交给志愿者，请他上门送给独自在家的老人。区燕明表示，“信息更新得及时，所有情况我们就能及时掌握，最快为居民提供服务，这也是建立台账的初衷。”

在为居民服务的过程中，区燕明的情绪也很受感染。“一位老伯伯，居家隔离了20多天，现在家人又被送医了，他却比我更淡然、更乐观。一些居民心态很好，还会鼓励我们这些居委会的‘新人’。”

从金花街来到白鹤洞，区燕明对社区的感觉都差不多：居委会的事务很琐碎、很靠前、很民生，是一些发生在身边的最重要的“小事”。然而，疫情之下，鹤园小区的运转受到了封闭管理影响，这却是她前所未见的。

荔湾区民政局副局长杨少云是鹤园临时居委会的业务协调人，她透露，临时居委会建立的前3天，每天都有不少于1000个来电。“一个原本正常的基层治理体系，一旦进入封闭状态，就缺乏了正常运转的功能，亟须外界的支援。”杨少云认为，社区居委会就像是信息的中转站，在收集、解决居民诉求的同时，也应及时向上传达治理的难点、堵点，特别是在疫情期间。

6月19日起，随着芳村片区部分区域解封，广州市荔湾区白鹤洞街鹤园小区疫情防控攻坚现场指挥部（下称“现场指挥部”）将富余人手补给到鹤园社区，缓解了临时居委会的用人压力。

鹤园临时居委会转运组成员。

“刚来的时候，用人、用车都很紧张，千万别小看一辆三轮车的作用，它可以打通运人、运物的最后一米。”区燕明告诉记者，现场指挥部为居委会配备了两辆三轮车，还增派了10名支援人员，在人力、运力及时补位的条件下，壮大后的临时居委会重新优化了工作架构。

“从前的4个小组壮大到6个小组，增加了门禁监控、晚间应急、核酸检测等专项小组，社区服务有了更加精细的分工。”区燕明说。另一方面，支撑社区运行的另一套体系来自鹤园小区的100多位楼长。

总楼长刘志伟介绍，目前，鹤园社区在总楼长之下又分为两个片长，共管理中、西两片30栋楼外加东片区部分未转移居民。“从每天接到150多项居民诉求，到如今的100多个，楼长们的工作压力也减轻了一些。”刘志伟表示，大家及时将居民诉求和出入信息上报，以便和居委会相互补台。

为畅通封闭区内的社区运转，现场指挥部下设九大攻坚小组直接与社区对接，实行扁平化管理。杨少云介绍，指挥部没有设立太多层级，以便第一时间直达基层，高效解决鹤园社区的紧急问题。修电梯、补水管、派送爱心物资……现场指挥部的开会地点一步步前移，每天上午8时指挥部都和居委会一起开“碰头会”，做到当天问题当天处理。

广州船舶鹤园小区临时党支部书记卢淑霞在小区居住了22年，近些天，她为临时居委会与居民沟通出了不少力。“鹤园居民不‘欺生’，在居家隔离的日子里，群众的关切其实很简单：是否有人管、有人理、有落实、有回复。”

【南方+记者】郎慧

【作者】 郎慧

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端