端午假期，徐州市中心商圈车水马龙、人流如潮，一派繁荣盛景。黄楼，这座历史悠久的城市古迹，已变成淮海经济区最为耀目的黄金地标；黄楼街道，这片占地仅1.8平方公里的红色热土，用鼓楼区最小行政区划爆发出最大经济贡献值，成为全市优秀街道代表之一。
近年来，黄楼街道全力推动经济社会发展实现新突破，连续两年入选徐州市高质量发展先进街道；连续四年蝉联鼓楼区年度综合考核第一。“坚毅勇行勤担当，不负韶华善作为，登高望远求突破，勇立潮头争一流。”黄楼街道党工委书记蒋蓓表示，“十四五”开局之年，要牢记初心使命，进一步发扬新时代黄楼精神，为全区高质量发展躬行黄楼实践、贡献黄楼智慧、展现黄楼担当！
激发党建引领新担当
6月15日，徐州市委书记、市委党史学习教育领导小组组长周铁根率市委常委会班子成员，来到吴亚鲁革命活动旧址开展党史学习教育现场学习，共同观看情景剧《丰碑》，并为“四史”宣讲团授牌，为吴亚鲁塑像揭幕，缅怀吴亚鲁革命事迹。
作为徐州历史上第一个党团组织的诞生地，吴亚鲁革命活动旧址如今已成为黄楼街道的热门“打卡地”。每天，全市各行业党员群众接踵而至，领悟革命先烈不忘初心、砥砺前行、矢志奋斗的伟大精神。
为更好地讲好红色故事，自去年以来，黄楼街道充分挖掘吴亚鲁革命活动旧址红色资源，丰富展示形式内容，因地制宜将其打造成为资源独特、内涵丰富、可观性强、开放式“党史教室”，让广大党员干部群众在“家门口”接受精神洗礼的同时，凝聚起干事创业的奋进力量。
在这里，红色文化有声有色传承的同时，也为这座耀眼的黄金地标，赋予了澎湃发展动能。3年前，该街道党工委着眼构建多元、开放、统一的大党建格局，联合辖区“两新”组织党组织和税务、市场监管等驻区单位党组织，创新成立徐州首家党建联盟——鼓楼区中心商圈党建联盟，让党旗高高飘扬在中心商圈上空。
如今，在党建联盟坚持一体化统筹推进下，中心商圈新时代文明实践驿站、商圈治理指挥中心、基层协商民主议事室等一批批红色阵地建起来，成为企业发展壮大“加油站”、成员单位共促共赢的“朋友圈”。
不仅如此，党史学习教育开展以来，该街道结合“我为群众办实事”实践活动，进一步提升辖区老旧小区综合整治成效，完善落实“一包一”企业帮扶机制，打造“十五分钟志愿服务圈”，将学习成果转化为人民群众实实在在的获得感。
构建商贸商务新格局
在黄楼，占地0.8平方公里的主城区中心商圈内，遍布企业3000多家，苏宁广场、金鹰国际、金地商都、彭城壹号等高端商业综合体云集，总营业面积近百万平方米，汇聚相关从业人员4.1万余名，年人流量超3600万人次、交易额达100亿元，是省内仅次于南京新街口的第二大城市核心商圈。
当前，黄楼街道围绕打造高端商贸商务核心区，积极融入鼓楼区“四区”建设，全面贯彻落实上级决策部署——突出提档升级“增优势”工程，推动商贸业态和品类向高端高质发展，提升商务楼宇档次，加快省级高品位步行街创建，促进中心商圈东进北扩。
对此，街道围绕区六大主导产业，用足楼宇资源、发挥园区优势，按照“强链、补链、扩链”要求，先后引进太平保险、大都会保险、泰康人寿、银联商务等14家证券、保险等金融机构落户，建设苏宁商务中心至启迪产业园“金融一条街”；提升中心商圈大型商业综合体业态，引进高端国内国际品牌，在淮海经济区打出首位度、知名度、美誉度；坚持“项目为王”抓招商，总投资18.3亿元的天阙商业广场、文庙历史文化街区等11个重大项目高效推进……
去年，黄楼街道税收突破12亿元。“面对辖区土地资源匮乏的实际，我们对闲置老旧楼宇展开调查摸底，并邀请专业公司对新世纪、华夏未来、交通医院等5座老旧商务楼宇进行设计改造。”黄楼街道经济发展办公室主任徐芳介绍，老旧楼宇提档升级进一步带动腾笼引凤，目前已引进浪象文化传媒基地、AI人脸识别、爱尔医院等10个项目落地，大力促进了辖区税源经济可持续发展。
描绘市域治理新图景
6月的一天，记者走进黄楼街道打造一新的综合指挥中心，只见预警研判区和指挥调度区科学设置，数字大屏上，街道内6个高清天眼、8个建筑工地、100多个小区进出口及2处虹膜识别监控画面一览无遗，同时连接辖区38个自然网格和10个专属网格，做到“一屏观天下，一网管街道”。
“通过整合辖区社会治理服务系统，我们搭建起行政审批一体化平台，包含智慧党建、网格管理、综合执法等8大项功能服务。”黄楼街道社会治理办公室主任程晓筠说，工作人员发现异常或接到任务后，可根据内容第一时间传送到相关科室，进行联动处置。
前段时间，徐州市第一支由民警、网格员、辖区企业共同组建的“中心商圈义警队”正式成立，配合街道综合指挥中心巡查系统、数字监管系统，进一步构建“1+N”立体巡查体系。
不仅如此，围绕“四位一体”社会善治徐州模式，黄楼街道不断深化全要素网格化社会治理创新实践，依托“大数据+网格化+铁脚板”，整合街道综合执法队员、安全员、“三官一律”、社会组织、志愿者和社区网格员等力量下沉到一线网格，织密基层社会治理“一张网”——
去年，抗击新冠肺炎疫情时期，蒋蓓带领街道全体党员职工、社区工作人员和志愿者日夜冲锋在各个网格一线，发动抗疫力量4万余人次，整个疫情防控期间未发生一起感染扩散病例，牢牢守护住人民群众生命安全防线。
今年，结合老旧小区综合整治工作，街道发动各社区“红色物业服务站”，联合志愿者深入走访辖区52个老旧小区，挨家挨户向居民讲解整治政策、内容、步骤和成效，赢得群众积极点赞。
下一步，黄楼街道还将持续完善“楼宇自治”“片区自治”“行业自治”等“微自治”，推进人大代表进网格和基层协商民主议事机制，放大“有事好商量”黄楼品牌。
新华日报•交汇点记者 岳旭 通讯员 刘军
编辑: 陈彤
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