当地时间6月7日,为期两天的中国与东盟外长会议在我国重庆隆重召开。由于是为疫情以来双方第一次线下外长会,这场会议在备受各界瞩目的同时也在用成功举办本身证明了中国与东盟关系发展的紧密与成功。
与此同时,一种可能性也逐渐浮出水面:蓬勃发展中的东盟,或许是美国围堵中国的“美日印澳包围圈”中最大且最薄弱的一环。
中国东盟重庆外长会
首先要明确的一点就是,美国到底在哪方面对东盟影响最大?答案其实很简单:军事与政治安全。菲律宾是美国的盟国,另外在泰国、新加坡均有军事基地,其军舰更是不断在南海出没。在东盟各国眼里,这种“全球霸主”的地区存在,就是对中国崛起的最佳平衡。
也就是说,“军事政治投靠美国,经济依赖中国”是东盟最大的外交特色,而这种特色也决定了东盟各国在地缘事务上的终极选择:不愿在中美之间选边站。
东盟LOGO
作为地区势力集团,东盟能不能选边站往往不是东南亚国家自己说了算的。而在中美博弈方面,美国其实是远远不如中国的。
首先在国家安全上,东盟知道中国根本没有对自己构成如美国渲染的那种威胁:中国与东盟部分国家确有南海主权冲突,但东盟明白这种地区主权冲突与威胁国家生存安全的全面冲突完全是两码事;而在中国的主动克制下,东盟同样明白在南海的主权冲突根本不会上升到全面冲突的层次。
这意味着,只要南海周边国家管控好局势,作为域外国家的美国是无法兴风作浪的,这也是中国与东盟各国最大的共同利益。
南海黄岩岛
其次在政治上,中国也不会动摇东盟的内政根基。中国不像美国,一向强调不干涉他国内政,不搞什么价值观输出,更从不强迫他国跟随自己;
最后在经济上,中国更是东盟最大贸易伙伴。如今中国东盟的贸易总额已经是美国东盟的两倍之多,而对东盟主导的RCEP自贸经济合作机制,中国更是举双手赞成全力参与和支持。
RCEP签约现场
在国家安全和政治稳定得到保证的前提下发展经济,是东盟当前以及今后相当一段时期内的最大战略诉求。而在这方面,东盟与中国显然是高度相似的,而这也就注定了中国与东盟是能够和平共处、共谋发展的。
反观美国,其对东盟策略的一个最大误区,或者说局限,就是其反华战略终究只是为自己服务,而对东南亚的整个地缘战略更是以彻底控制东南亚为终极目的。
美国航母前往南海
过去,这种目的好歹是得到一定程度遮掩的,也就是以前的美国统治阶层都懂得要用一定的“让利”来换取这些“盟友”的跟随,而以前的美国国力也允许白宫方面给予这样的利益让渡。
但在国力不可逆下滑、全球霸权正陷入丢失危机的大背景下,现在的美国已经是一个向保守主义和单边主义全面转向的国家,白宫和国会山的统治阶层们不可能冒着得罪选民的风险去做这样的“让利”。
美菲联合军演
所以结果就是,如今美国在对东盟政策上已经表现出了一种非常自私自利的倾向:
军事上,美国竭力怂恿东盟各国为自己去主动扩大南海冲突;政治上,美国又不愿放下自己“民主灯塔”的架子,在各种人权、民主之类的话题上不断对东盟说三道四,在东盟内部制造分裂;
最关键的经济上,美国更是将东盟与中国“一视同仁”,特朗普时代干脆直接用各种关税问题不停骚扰、攻击东盟。眼下的拜登虽然不再那么愚蠢,但却依然对RCEP视而不见,甚至小气到连送一些新冠疫苗援助下这些“盟友”都不愿意。
试问面对这样一个美国,还有哪个东盟国家愿意去“倒贴”?归根结底,现在维持自身霸权都“心有余力不足”的美国,还想拉拢缺乏共同利益的东盟一起“围堵中国”,不过是华盛顿政客们的又一场一厢情愿罢了。
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