三亚城郊法院“一站式”诉讼服务建设再上新台阶

消费日报网讯（申军 三亚报道）“三亚城郊人民法院以人民为中心，线上线下诉讼服务相结合，制度与实践相结合，坚持党委领导，坚持科学分流，坚持多方联动，坚持壮大多元解纷队伍，坚持快速调裁民商事纠纷，深入开展教育整顿，立案庭的工作成效尤为明显。”记者日前随海南省政法教育整顿媒体采风团在三亚看到，自政法队伍教育整顿工作开展以来，城郊法院按照省委省政府、市委市政府与上级法院的统一部署，围绕“一个中心、两个结合、五个坚持”的工作主线，把政法队伍教育整顿与提升审判质效、提升队伍素质等法院重点工作有机结合，力争将学习教育成果有效转化为司法为民、公正司法的生动实践，适时开展“我为群众办实事”活动，立案庭大力推动矛盾纠纷多元化解，着力构建现代化诉讼服务体系，各项工作再上新台阶。

2021年1月1日至5月31日，立案庭共立案12808件，其中民事案件7405件，刑事案件358件，行政案件154件，执行案件5010件，办理诉前财产保全案件143件，缴费窗口共收费31852756.53元，移送上诉案件1350件；接受中院退卷829件，完成高院调卷13件。

据了解，2020年三亚市城郊人民法院获评全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系先进单位，在此基础上三亚市城郊人民法院不断完善诉讼服务建设，以最高人民法院诉讼服务质效评估2.0版为抓手，做好“一中心十平台”应用服务工作。截至2021年5月31日，城郊法院诉讼服务质效指标得分较政法队伍教育整顿工作开展前大幅提分10分，在全省法院排名前列，位列全国基层法院百强。

三亚城郊法院诉讼服务大厅，采用“柜台式”服务，分为8大功能区域，13个服务窗口，配备1台大型LED显示屏和2台触摸屏查询系统，9个诉讼服务热线电话，26名诉讼服务人员，井然有序。诉讼服务自助服务终端、自贸区（港）诉讼案件绿色通道等便民措施，真正做到一站式立案、全方位服务。立案庭严格落实立案登记制度规范立案，做到不拖延立案、限号立案、抬高立案门槛、无特殊事由超过法定期限立案情况。制定《三亚市城郊人民法院关于开展“立案难”“立案乱”自查工作的实施方案》，坚持边自查、边整治、边总结、边完善，对发现的三类3条问题制定整改方案、逐步落实整改措施；结合总结提升工作要求，进一步满足群众司法需求，围绕人民法庭立案管辖范围等问题积极开展调研，推动诉讼服务中心转型升级。

城郊法院立案庭庭长蒋倩表示，城郊法院制定《三亚市城郊人民法院关于为残障人士提供司法服务和保障的实施细则》，加强与市残联、司法局等单位沟通联络，设立老弱病残孕案件绿色通道，在诉服大厅增设轮椅、拐杖等便民设施，搭建无障碍诉讼服务通道，切实做到司法为民。下一步，还将在开通残障人士维权绿色通道、咨询专线、实行诉讼费减、免、缓等措施的基础上进一步完善诉讼服务保障，设立残障人士法律服务站、残障人士接访专区，灵活采用网上立案、跨域立案、上门立案等方式快速立案，贯彻落实“优先立案、优先审理、优先执行”服务原则，打造无障碍诉讼服务环境，努力让每一名残疾人感受到社会关注和爱护，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

完善集约化诉讼服务机制。引入公证参与司法辅助事务工作，将影响诉讼进程和审判效率的辅助性、事务性送达工作集中交由公证办理，通过健全文书送达流程、明确送达操作规范保证送达依规合法，形成“诉讼与公证协同创新”新机制，进一步提高司法效率。2020年10月，三亚市凤凰公证处进驻城郊法院，在调解、送达、执行、保全、取证等司法辅助事务方面与城郊法院形成工作合力。2021年1月1日至今，共通过公证送达法律文书252498份。

城郊法院认真践行最高院《关于加快建设智慧法院的意见》，诉讼服务中心畅通网上立案渠道，坚持线上线下立案畅通，积极引导当事人、诉讼代理人通过移动微法院、律师服务平台、电子法院等网上立案平台进行网上立案、跨域立案等信息化诉讼服务，提高线上服务信息化智能化水平。2021年1月1日至5月31日网上立案申请665件，通过立案476件，跨域立案管辖7件，协助6件，真正让当事人和诉讼代理人充分感受“指尖诉讼、掌上立案”的便利，保证诉讼服务不打烊。同时设立信息采集中心和电子档案扫描中心，引入云柜系统，确保电子卷宗随案生成及深度应用，形成案件全流程网上办理的审判体系和诉讼服务体系。

聘请61名特邀调解员参与诉前调解，首创品牌律师工作参与调解，建立品牌律师工作室，并设立在线音视频调解室，积极推广法官、品牌律师、调解员等运用该平台进行纠纷调解，壮大多元化纠纷解决机制队伍。2021年1月1日至今，品牌律师团队成功调解、撤诉58件，调撤平均时间不到7天，真正做到了为当事人提供高效便捷的司法服务。

城郊法院组建全省法院首家速裁团队，严格落实省高院“分调裁审”工作方案，推动诉非解纷方式分流、调裁解纷方式分流、审执案件繁简分流，通过审判资源的结构性调整，实现人员配比与工作总量相匹配、案件特点与审判能力相适应；基本实现了30%的民商事法官化解70%以上的民商事简单案件，做到快速调处民商事纠纷。

保障海南自由贸易港建设，加大知识产权司法保护力度。2019年9月，城郊法院知识产权审判团队随海口知识产权法庭挂牌后受理知识产权案件，实现了审理专门化、管辖集中化、程序集约化、人员专业化，团队设在立案庭。自3月政法队伍教育整顿工作开展以来，城郊法院四宗知识产权案件列入全省知识产权审判十大案例备选案例。开庭审理的上海家化联合股份有限公司诉三亚某商行等9宗侵害商标权案件，武汉熠汇饮科技有限公司诉东方八所某餐饮店等7宗侵害商标权与不正当竞争纠纷等案件反响都颇大。