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自动履行完毕可享“诚信红利” 宁波镇海法院全国首创自动履行正向激励机制获多方点赞

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这是镇海法院发出的第一张自动履行证明书。 通讯员供图

拿到法院裁决后,是自动履行,还是被动等待强制执行?中间的得与失,又是如何?这恐怕是大多数当事人都会在心里盘算的“一笔账”。

2019年7月,镇海法院建立了全国首个当事人自动履行正向激励机制,让当事人的信用重新得到社会认可,并能“吃到”政府审批、信贷融资等多方面的诚信红利。自动履行完毕,又是一条“诚信好汉”!镇海法院的这一做法得到多方点赞,不仅获选2020年度浙江省改革创新最佳实践案例,还被写入《2020年人民法院工作要点》和当年全国两会最高法院工作报告。

让办案法官百感交集的案例

6676万元一次性自动履行

“刘法官,6676万元的履行款已经打到法院账户,请查收。”2019年11月的一天,镇海区人民法院刘法官接到了当事人的电话。刘法官立即打开电脑系统进行核对,66766906.95元,一分不差!

“当时我心里真是百感交集,回想起整个办案过程,忍不住为被告的自动履行行为点了个大大的赞。”一年多时间过去了,这件镇海区人民法院推行自动履行正向激励机制以来履行金额最大的一件典型案例,刘法官仍记忆犹新。

2012年,富鸿公司、百伟公司(上述公司均为化名)签订了《土地置换协议》,后因土地无法置换发生争议,双方多次自行协商,未能达成一致。2019年7月,富鸿公司将百伟公司告上镇海区人民法院,要求赔偿相应款项7500万元。

因案件争议点较多,承办该案的刘法官尝试调解,但双方无法达成一致。最终,法院于2019年10月15日作出判决,要求百伟公司支付相应的合同价款和利息损失共计66487701.76元以及至实际履行日止的利息,在判决生效之日起45日内履行完毕。让外人“弹落眼睛”的是,判决生效后不到一个月,百伟公司便自动履行了判决确立的全部义务,连利息也算上,分毫不差。

“自动履行正向激励”贯穿案件始终

6600多万元,对一家公司来说是一笔巨款。当事人为何能做到及时自动履行?刘法官向记者“复盘”了案件的始末。

此案立案后,法院就向公司双方代理人送达了《自动履行告知书》,告知自动履行红利清单;在开庭审理和组织调解时,法官再次当面告知双方当事人自动履行法院生效裁判与否的法律后果。

在宣判前,法院还有一项“说理制度”,刘法官围绕着当事人争执焦点,用通俗易懂的语言阐明合议确认证据、认定事实思维过程,阐明拟作出判决的法律依据和逻辑推理,以及法官进行自由裁量的具体理由,使得当事人对判决的可能结果有一个合理的预期,心服口服之下,最终促进当事人在判决后愿意自动履行。对于自动履行完毕的案件,经百伟公司申请,刘法官出具了一份《自动履行证明书》。

诚信履行可享“十大红利清单”

去年7月的一天,烈日炎炎,在全国文明村镇海十七房村文化礼堂,镇海区人民法院联合区委宣传部联合揭开了“诚信履行人员榜”和“失信被执行人员榜”。十七房村的村民老蒋,作为诚信履行人员代表,获得了杭州银行宁波分行对他的现场授信额度30万元。看着围观邻居们赞赏的笑脸,老蒋有些激动,“我从没想到,自己把债还清了,还能重新得到社会的认可。”

老蒋是幸运的。在之前,不少像他一样的当事人,在履行法院裁判后,由于案件尚未进入执行阶段,无法证明已履行义务,导致其在前往银行贷款时因为有涉诉信息而受限。

针对老百姓的司法新需求,镇海法院大胆探索,不仅给已经履行裁判义务的当事人出具“自动履行证明书”,还将同时在全国范围内无被执行案件的当事人纳入“诚信履行名单库”,并实行动态调整。

进了“诚信履行名单库”,就能享受到法院联合其他相关单位对名单库中的人员给予的一系列激励举措。记者数了数,大致有十条——

一是依法减免案件受理费;二是发放自动履行证明;三是提供诉讼服务便利;四是降低诉讼保全成本;五是开通行政审批绿色通道;六是纳入招投标项目评审;七是给予财政性资金扶持;八是纳入企业评定和纳税信用评价,将诚信履行情况作为推荐“守合同、重信用”企业的重要参考,同时纳入纳税信用评价,并为其开通绿色通道;九是纳入相关信用平台;十是给予授信融资支持,部分银行专门推出“诚信履行贷”产品。

据悉,截至2020年4月,镇海法院共发放自动履行证明书1446份,发布诚信履行名单7批436个主体。镇海农商银行、宁波银行、杭州银行专门推出“诚信履行贷”金融产品,共为46个诚信履行主体发放贷款1.8亿元。

用法治力量塑造诚信文化

当事人自动履行的故事,在镇海法院越来越多。

葛某因买房资金紧张,向徐某借款9万元,33个月的分期履行约定,日前终于履行完毕了;宁波某房地产开发公司也不再纠结扯皮了,于结案当天一次性主动履行808万余元……

在镇海法院的2020年工作报告中,记者看到了一组数据:2020年,自动履行案件1694件,同比上升43.25%;自动履行案件与首次执行案件之比为0.93:1,“自动履行为主、强制执行为辅”的工作格局正在加速形成;各商业银行为39名诚信履行主体发放“诚信履行贷”1.7亿元。

“自动履行法院裁判,既是法律规定的义务,也是对‘宁波帮’诚信精神的传承。”镇海法院党组书记、院长张军斌表示,浙江的信用建设一直走在全国前列,镇海作为海外“宁波帮”的重要发源地,理应成为“信用建设”的排头兵。镇海创新推出自动履行正向激励举措,赋予守法诚信的当事人诸多政策红利,是用法治的力量塑造诚信文化,让“失信受罚”和“守信获益”真正成为社会共识。

记者 滕华 通讯员 鞠亚轩

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