共享电动车进驻广州城区 郊区市民：我们更需要解决“最后三公里”出行难题

本文来源：时代周报 作者：杨玲玲

5月25日，广州最高气温已升至33℃，刘颖（化名）从嘉禾望岗地铁站出来时，一股热浪迎面扑来，她从南沙区过来拜访友人，要去的地方离地铁站约2公里。

刘颖告诉时代周报记者，这点路程打车不划算，骑自行车又比较热，在路过时华英路时，看到路边整齐摆放着一排蓝色共享电动自行车，于是掏出手机完成扫码注册并用车。

同日，时代周报记者在白云区其他路段同样看到有市民使用该品牌车辆，不少用户并非第一次使用，他们在扫码后直接骑行远去。

作为长期生活在郊区的上班一族，刘颖对时代周报记者表示：“这些无需费力，速度又能控制的共享电动车也应该在南沙区、番禺区、花都区等地推广起来，郊区的需求会更旺盛。”

“为解决中短途出行的痛点，在物联网、人工智能、大数据等技术逐步产品化的条件下，共享电单车应运而生，相较于共享单车，面对爬坡等地形以及3-10公里出行距离，共享电单车省时省力的优势明显。”日前，艾媒咨询在《2020年中国共享出行发展专题研究报告》中称。

近年来，电动自行车作为普通市民的短途代步工具，快递、外卖人员的谋生工具，已经成为一种民生刚需产品。

此前，时代周报曾报道《一线城市郊区“最后一公里”出行难题待解》，此后广州南沙区招标引进共享单车，另有些一线城市郊区也计划引进共享单车中。

时代周报记者采访了解到，今年以来，广州黄埔区、白云区、荔湾区等中心城区已出现小遛、喵走、Goany、小彬等多个共享电动自行车品牌，但与上述区域相比，广州很多公共交通体系还不够完善，短途出行交通工具相对匮乏的郊区，目前还难见共享电动自行车身影。

“最后三公里”出行困扰

目前，共享电动自行车品牌小遛、喵走App显示划定的广州运营区是在黄埔区，Goany、小彬主要投放在白云区，除此之外，Goany近期曾在荔湾区投放。

以白云区为例，夏茅、石井、白云湖、嘉禾望岗等地，可以看到小彬电动自行车的踪迹；金沙洲环洲三路、沙凤一路、创佳路等地，则能看到另一品牌GoAny的身影。

“天气太热了，在其他交通工具相对有限的情况下，共享电动自行车帮了大忙。”一名使用GoAny的骑行用户说道。

时代周报记者对比发现，上述共享电动自行车品牌，在用车前均需登记姓名、身份证号等信息完成实名认证，时速也在新国标限定的25km/h内，可实现定点还车，超出运营范围会自动断电并收取额外的调度费，部分品牌还配置了头盔。

在此之前，电动自行车在给用户带来便利的同时，随意停放、充电起火等问题不时发生，也成为城市管理的痛点和难点。

2018年5月，我国电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》正式发布，并于2019年4月15日起正式实施，这意味着共享电动自行车的运营、管理也有规可循。

另一方面，小遛、喵走、Goany、小彬等新兴共享电动自行车能进驻广州，与此前广州放开电动自行车登记上牌不无关系。

日前，广州市安全生产委员会发布“穗安（2021）4号”文件，明确《广州市系统防范化解道路交通安全风险工作方案》已经过市政府同意，将在4月底前完成限摩限电政策优化，在12月底前启动电动自行车备案工作，并在广州各区设置连续的非机动车道或机非隔离措施。

近日，在花都区宣布规划投放5000辆共享单车后，有网友留言称：“其他地方都投放电动车了，花都才投放自行车，如果能自行车、电动车都投放就好了，这样应该私人停车场会少很多，安全隐患也少了。”

在一些与南沙区相关的微信公众号上，也时常见网友提出：“南沙区也需要共享电动自行车，啥时候能出现？”

郊区热盼共享电动车

事实上，近来广东多地有关共享电动自行车的政策都有松动迹象。

近日，《东莞市电动自行车管理条例（草案征求意见稿）》（下称“《条例》”）正在公开征求意见。新的《条例》对比之前的征求意见稿，在电动自行车的生产和销售管理、登记管理、停放充电管理等方面作出明确规定，删除了“不发展互联网租赁电动自行车”的表述。

广州方面，2021年11月起正式实施的《广州市互联网租赁自行车管理办法》，相比早前的《广州市互联网租赁自行车管理办法》（公开征求意见稿），同样删除了“本市禁止利用电动自行车从事互联网租赁经营活动”的表述。

今年广州市“两会”期间，也有多位市人大代表和政协委员建言电动自行车的运营和管理。

其中，广州市人大代表陈少华建议，在非城区核心区域或符合相应条件的区域，在加强完善相应配套管理规范的前提下，试行放开电动自行车禁行。

广州市人大代表陈桂针则提出，可考虑通过试运营互联网租赁电动自行车（即共享电动车），将对电动自行车行业的管理思路，从管市民逐渐变为管企业，实现相对集中的管理。

陈桂针称，在广州花都区、增城区、从化区、番禺区、南沙区等郊区合适地段，有需求且相对封闭的园区、校园、社区等，可试运营互联网电动租赁自行车。还可效仿云南昆明在内城市，对车辆进行投放配额管理，并由相关部门录入上牌。

广州市政协委员郑子殷则建议，共享电动自行车可先在增城区作为试点，总结经验后再将其纳入广州总体交通发展规划，并在从化、花都、南沙、番禺、白云、黄埔等郊区或公共交通相对不完善的区域予以推广。

不难看出，广州市人大代表和政协委员们，都有从郊区试点引入共享电动自行车的想法。

“白云区、黄埔区、荔湾区等区域出现共享电动自行车是从需求出发，稍偏远的花都区、增城区、从化区、番禺区、南沙区等，电动自行车同样是刚需产品，建议城市管理部门在把关骑行安全、车辆运营管理的前提下按需引进。”5月25日，艾媒咨询CEO张毅对时代周报记者表示。