上海自贸区全球营运商计划公布“半年报”，解决130条问题，企业离世界更近

全球体外诊断领域的先锋企业——奥森多医疗昨天在浦东外高桥启用全新的生物科技创新中心，这是奥森多除美国总部外，最重要的一个全球创新研发平台。在启用仪式上，奥森多医疗中国区总裁林妍特意感谢了上海自贸区“全球营运商计划”，她说，没有运营商计划，就不会有创新中心的落地，“这是一段相互成就的美妙旅程。”

去年年底，上海自贸区推出“全球营运商计划”，实施半年来，累计梳理企业提出的192个实际问题，其中130条已协调解决，另有62条将在未来持续推进，成为上海自贸区制度创新的源点。

全球业务得到拓展

所谓“全球营运商”是指运作范围至少覆盖两大洲，营运模式至少涵盖贸易、投资、分拨、研发中的一种，面向全球、运作全球和配置全球的高能级功能总部，旨在进一步集聚高能级的市场主体、高层次的人才、全球性的资金，推动企业做大市场、做大增量、做强能级。

上海自贸区推出的“全球营运商计划”力争用3—5年时间，培育一批在贸易、投资、供应链及研发等方面可以汇聚和配置全球资源的优质企业；用5—10年时间，培育一批真正意义上的全球营运“头部”企业，在细分领域内占据全球统筹领导地位，在全国乃至世界范围内形成引领示范效应。当时，首批41家中外企业与上海自贸区保税区管理局签署战略合作备忘录，携手打造面向全球的高能级总部机构。

计划实施半年来，不少企业的全球业务得到拓展，能级进一步提升，营运功能进一步复合，奥森多医疗就是其中的一家。自从加入“全球营运商计划”后，保税区域专门建立了涉及多个职能部门的服务专班，针对对接过程中了解到的发展问题，为企业提供定制化服务。

比如在供应链方面，奥森多亚太区的销售额占据全球三分之一，同时每年以超过10%递增，专班与奥森多共同探讨了扩大分拨业务的可能性，以更快速地响应日本、印度、东南亚等亚太市场的需求。服务专班在得知奥森多有意实施研发生产本土化计划后，还向企业介绍了最新版“医疗器械注册人”创新制度，还为其积极对接药监部门，向企业解读“医疗器械注册人”创新制度及审评审批方式，最终促使生物科技创新中心落户外高桥。

林妍说，得益于上海自贸区全球营运商计划的实施，未来奥森多医疗中国公司将承担集团内部更多的职能角色，加速全球关键市场战略布局。“未来五年，奥森多将推动超过数十个新产品在中国上市，同时计划通过人才引进、加大本土及国际合作等多项措施，进一步提升企业在中国的运作能级。”

战略服务伴企业共成长

与奥森多一样，埃迪沃兹上海公司也是一家受到“全球营运商计划”鼓舞，雄心勃勃想要在全球市场上大展拳脚的一家企业。

埃迪沃兹的母公司是一家英国老牌制造企业，其生产的真空泵和尾气处理系统，是芯片生产环节必备的关键设备，一台先进的真空泵售价达到4、5万美元，相当于一辆小汽车。去年加入“全球营运商计划”后，埃迪沃兹上海公司在外高桥建立了一座面积达4200平方米的亚太分拨中心。如今，这里每天都要接收来自英国、日本、韩国、美国等地运来的零配件和整机，然后发往东亚各个市场，每月调度货物1300吨，货值达到2.9亿元。今年1至5月，这里的国际货物进出同比增长了40%。

在埃地沃兹贸易（上海）有限公司总经理许坚看来，分拨中心之所以能如此顺利地运作全球货物，离不开“全球营运商计划”的扶持。“比如，我们曾经提出过，待维修件出入区手续繁琐影响交货期的问题。运营商计划专班成员对此进行了细化分析，提出了在现有海关系统框架下最优化的解决方案。过去在交通拥堵期，需要一整天时间处理出入关问题，现在只要半小时就能解决，这让我们能够在供货和维修方面，保持更快的全球响应速度。”

借助“全球营运商计划”，未来埃迪沃兹业务功能将不断丰富，智能化自动仓储分拨中心、亚太区技术培训中心以及面向全球客户的研发中心，将为埃迪沃兹在中国的战略布局打下良好的基础。

上海自贸区管委会副主任、保税区管理局副局长陈彦峰说，上海自贸区启动“全球营运商计划”，目的是从过去由政府发布支持意见的单向扶持方式，变为根据每一个培育对象的个性化需求，由政府与企业双向沟通，共同磋商形成专业化的服务支持和多领域的发展支持。“在新的历史发展阶段，很多企业都有强烈愿望去拓展全球业务，在这过程中碰到了许多过去从未碰到的问题，这其实对政府服务提出了更高的要求。如果说，办证办照快一点是基本服务，那与企业共成长，同发展，针对企业在全球资源配置过程中遇到的瓶颈和难题，加以研究和突破，这种战略服务应该是我们更高的目标。”

据悉，接下来上海自贸区将着重推进解决余下的62条企业问题，与相关职能部门一对一协调研究。“尽管这些问题涉及贸易便利化、特殊人才落户、税制改革等领域，都是难啃的硬骨头，但这些未解决的问题，同时也为我们下一步改革指出了方向，我们的信心反而更足了。”

栏目主编：王志彦 本文作者：王志彦 文字编辑：王志彦