2021年5月11日,国家统计局公布了第七次人口普查的数据,其中有一项数据引发了很多人的讨论,就是人户分离的人数,数据显示:全国人口中,人户分离人口为492762506人,其中,市辖区内人户分离人口为116945747人,流动人口为375816759人。流动人口中,跨省流动人口为124837153人,省内流动人口为250979606人。
从数据中可以看出,人户分离人口是非常庞大的人口群体,在这些人户分离的人口中,其中很大一部分都是从农村进入城市的人口,这一点从近些年来的城镇化也可以看出来。2000年我国的城镇化率仅为36.2%,根据最新的人口普查结果,2020年人口常住人口城镇化率为63.89%,城镇化的本质就是农村人口进入城市,城镇化率的大幅提升就意味着大量的农村人口进入城市。
另外户籍城镇化率仅为45.4%,和常住人口城镇化率相差将近18%,相当于这18%的农村人口虽然常住在城市,但是户口依然在农村,当然也有很多农村人口的户口已经迁移到了城市。
对于这些在城市打拼的农村人口来说,有一个问题是他们非常关心的,那就是宅基地确权问题。宅基地确权对于农村以及农民具有非常重要的意义:宅基地确权明晰了宅基地的产权,农民可以获得确权的证书,一方面提高了宅基地的价值,另一方面可以减少宅基地的纷争问题。
过去因为宅基地没有产权证,因为宅基地而引发的社会纠纷并不少,而宅基地确权之后,完全明晰了宅基地的权属问题,自然也不会再有宅基地归属的纷争。
确权给宅基地赋予了很多价值,宅基地有了产权之后可以合法进行出租,有些地方的宅基地也可以进行抵押贷款,这些都充分体现了确权之后宅基地的价值。未来随着农村的发展,拥有产权证的宅基地的价值将会进一步提升,宅基地对于农民来说是一笔不小的财富。
近些年来网络上都在说确权要停止是怎么回事呢?2020年国家自然资源部就发布通知:2020年将克服困难,争取按计划完成确权工作。也就是说原本2020年就是确权的收官之年,不过因为疫情的耽搁,确权工作也有一定延迟,不过2021年基本上就是确权工作的“收尾之年”。换言之,2021年基本上完成农村土地以及宅基地的确权工作,确权工作也就基本停止,也算是“圆满完成”了。
谈到宅基地的确权问题,人们自然就联想到了农村的老房子,现在很多农村人口在城市打拼,但是农村还有父母的老房子,这些老房子到底该怎么办呢?
农村老房子对于在城市打拼的农村人口来说至关重要,特别是一些没有在城市买房的人,农村的房子就是他们唯一的家,如果不能继承农村老房子的话,真的就属于无家可归了。不过对于在城市打拼的农村子女不需要过于担心,2021年起,农村老房子都按新规,需要特别留意一下。
不管户口有没有迁到城市,都拥有农村老房子的继承权
对于那些在城市打拼的农村人口,一定非常关心老房子的继承问题,不管怎么说,农村的老房子才是自己真正的家。有人认为如果户口还没有迁到城市的话,拥有继承老房子的资格,但是如果户口已经迁到城市,就失去了继承老房子的资格,事实真是如此吗?
2021年正式实施的《民法典》中有明确规定:农村老房子属于私有财产,不管农村子女的户口有没有迁到城市,都拥有老房子的继承权。因此农村老房子的继承和户口是否迁移没有关系,即使户口迁移到城市,也同样拥有老房子的继承权。
从继承的方式来说,和其他财产继承方式一样,按照第一顺序继承的方式,第一顺序继承人通常是被继承人的配偶、子女、父母,并且根据遗产分配的规则,同一顺位继承人继承遗产的份额,应当均等分割。
笔者认为这一规定合情合理,因为很多农村人口虽然在城市落户,已经成为城市户口,但是并不一定在城市买房,对于这部分落户但是没有买房的人来说,如果不能继承农村老房子的话,真的就变成无家可归的人了。不管这些人最后需不需要回到农村,只要农村有老房子,就永远是他们的家,是他们永远的依靠。
宅基地继承按照地随房走的原则
和老房子密切相关的就是宅基地,因为老房子一般就建设在宅基地上面。宅基地的继承方式和老房子完全不同,因为老房子属于父母的私有财产,子女继承老房子和子女的户口所在地没有关系,但是宅基地并不是父母的私有财产,确切来说,宅基地的所有权归集体所有,父母只拥有宅基地的使用权,即使子女可以继承宅基地,也只能继承宅基地的使用权。
并且因为宅基地归集体所有,因此能继承宅基地使用权的人,必须属于村集体内部的人,对于户口迁到城市的人而言,没有继承宅基地使用权的资格。
不过这就产生了一个问题,城市户口的农村子女可以继承老房子,却不能继承宅基地使用权,最后还是没法入住房子。因此在最新实施的《民法典》中有这样的规定,农村老房子的继承按照“地随房走”的原则,意思就是如果子女继承了老房子,宅基地的使用权的归属也跟随老房子,这样即使是城市户口的子女,也可以依靠老房子而获得宅基地的使用权。
不过这样继承的宅基地使用权会有一定限制,宅基地使用权是依托于老房子而存在的,未来老房子一旦自然消亡(自然消亡通常指倒塌或者经有关部门鉴定属于危房),宅基地的使用权自然也会消失,并且继承的老房子进行重建或者大规模翻修。
对于农村老房子的继承,你有什么看法呢?欢迎加入评论中来。
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