城市升级了！“融湾入圈”的惠州成大黑马

惠州7个县区人口数据出炉

从蓄势待发，到全面爆发，惠州还远吗？

从潜力股，到绩优股，惠州还需要多久？

最近的一些迹象显示，这座粤港澳大湾区重要节点城市，开始进入发展黄金期甚至是爆发期。

根据官方最新公布的数据，惠州常住人口突破600万大关，其中市区常住人口接近350万，超过300万的门槛，正式晋升为Ⅰ型大城市，实现城市规模、发展能级的跃升。

从广东全省来看，惠州常住人口总量的排名从第9位上升到了第7位，增量则排在全省第5位，仅次于深圳、广州、佛山、东莞。地处广深之间、在大湾区中心城市强大的虹吸效应下，惠州仍保持人口快速增长，显得尤为不易。

最新的经济数据也反映出惠州的发展张力。一季度，惠州GDP达1034.93亿元，同比增长23.2%，两年平均增长6.1%，增速居全省前列，“十四五”首季实现“开门红”。

人口数据、经济数据双双向好，背后绝非巧合。在“双区”建设和深圳都市圈机遇下，惠州“融湾入圈”，爆发力不能低估。

黑马:600万人口俱乐部的惠州引力

近年来，惠州的基础设施日益完善、支柱产业做大做强、营商环境不断改善。这座大湾区“大花园”，吸引越来越多人口“聚惠”。

数据显示，惠州10年增加常住人口144.6万人，增长31.45%，年平均增长率为2.77%。惠州一跃进入“600万人口俱乐部”，全市常住人口达604.29万人。

在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，这次人口普查，惠州是一匹大黑马。从绝对人口增长数来看，除了深圳、广州、东莞、佛山，惠州人口增长最多，这是深惠一体化的结果。而深惠一体化提速是必然趋势，未来交通一体化后，惠州的人口还有望增加更多。

人气越来越旺的背后，是惠州正在显现磁吸效应。

近者悦、远者来、居者安，人流、物流、资金流、信息流正在这里汇聚。

去年以来，一批大项目牵手惠州。总投资约100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目开工，总投资额约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目签约，总投资150亿元的恒力（惠州）PTA项目动工，计划总投资150亿元的正威（惠州）新材料制造产业园项目首期部分投产并启动项目二期建设，计划总投资约159亿元的宇新轻烃综合利用项目动工……

地处大湾区，惠州凭借区位交通优势、广阔的发展空间、良好的生态环境和产业基础，吸引越来越多的项目布局和企业、人才落户。

“惠州紧邻广州、深圳、东莞，区位优越、交通便捷，且气候宜人、环境优美、土地空间大，又是中国三大中韩产业园城市之一。”在中国待了近30年的韩国企业革新支援中心会长、韩国中小企业经营评估院首席代表禹泰宁认为，惠州是粤港澳大湾区未来发展空间和潜力最大的城市之一。

升级:跻身Ⅰ型大城市的惠州蝶变

从惠州7个县区常住人口数据来看，有3个县区常住人口超过百万人，分别为惠城区（155.88万）、博罗县（121.09万）、惠东县（101.81万）。紧随其后的惠阳区也逼近百万人口大关，达95.98万。此外，仲恺区为53.18万、大亚湾区44.44万、龙门县31.92万人。

按照惠城、惠阳、大亚湾、仲恺4个区的人口计算，惠州市区（城区）常住人口达349.48万，在全市所占比重上升了6.83个百分点。

有一个非常值得关注的变化，那就是惠州的城市规模实现升级。根据国务院有关城市规模划分的标准，城区常住人口300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。如今，惠州实现从Ⅱ型大城市到Ⅰ型大城市的华丽转身。

不单城市规模升级，城市品质也在升级。

厦深高铁拉近了惠州与深圳的距离。南方日报记者梁维春摄

最近几年，厦深高铁、莞惠城际相继通车运营，赣深高铁、广汕高铁加快建设，惠州机场不断增加航线并瞄准打造千万级干线机场……惠州与周边城市加快基础设施互联互通，城市扩容提质带动承载和集聚人口的能力的提升。

“惠州这几年大力推进交通枢纽等基础设施建设，逐渐形成立体交通网络，社会环境、政务环境和民生水平都有很大的改观变化。”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇说，在大湾区城市中，惠州拥有土地空间、区位交通等诸多优势，港口、海洋资源齐备，这是很多城市不能比拟的，是珠江东岸理想的投资热土。

正是因为越来越宜居宜业宜游，惠州的人口快速增长。值得关注的是，惠州10年增加的144.6万人中，有115.03万人是市区增加的。而市区常住人口跨过300万的门槛，也让惠州具备了申报建设地铁的资格。临深片区的跨市地铁（如深圳地铁14号线延至惠阳）有望更加顺利推进。

近日，惠州市委、市政府在《惠州抢抓“双区”建设重大机遇 深度融入深圳都市圈的行动方案（2021—2023年）》中明确，支持深圳将城市轨道交通延伸至临深片区。而去年9月交通运输部也在文件中提出“深圳14号线东延至惠州惠阳”。展望未来，惠州人多年来的“地铁梦”或许将成为现实。

惠州不断强化与深圳等城市的交通对接，深度融入都市圈。南方日报记者梁维春

融深:都市圈同城化的惠州未来

尽管作为大湾区中心城市的深圳对周边地区的虹吸效应明显，但随着临深片区道路交通升级，都市圈同城化趋势明显，人口溢出效应也开始显现出来。

数据显示，与2010年第六次全国人口普查相比，惠州7个县区人口都呈增长态势。其中，惠城区人口增加39.43万人，惠阳区增加38.74万人，大亚湾区增加25.19万人，博罗县增加17.27万人，仲恺区增加 11.66万人，惠东县增加 11.08万人，龙门县增加1.21万人。

从增长人数来看，临深的惠阳、大亚湾增长较多，两个县区共增加63.93万人，占全市增加人口（144.6万）的44.21%。这凸显参与“双区”建设为临深片区带来更大发展机遇。随着惠州深度融入深圳都市圈，将有助于深惠加速一体化、利好惠州发展。

与深圳等周边发达城市融合，正是惠州的发展方向。

惠州市已经明确思路，将加强惠阳区与深圳龙岗区、坪山区，仲恺高新技术产业开发区（潼湖生态智慧区）与东莞松山湖，大亚湾经济技术开发区与深圳坪山区、大鹏新区，惠东县与深汕特别合作区，龙门县、博罗县与广州增城区、从化区的规划对接，促进与广州、深圳、东莞接合片区规划接合。

中山大学区域开放与合作研究院院长、粤港澳发展研究院毛艳华认为，城市未来发展的趋势是以都市圈作为人口集聚的大空间进行资源优化配置。深圳面临土地空间、人口和资源环境的压力，而惠州的空间广阔，可以通过平台共建，深化分工合作，强化政策对接、产业协同、生态环境共治、开放平台和创新资源共享。

如今，抢抓“双区”建设机遇，惠州正深度参与大湾区建设，主动对接深圳先行示范区，将加强与深圳都市圈发展规划衔接。

根据目标，惠州将努力打造成为世界级绿色石化能源基地、世界级电子信息 产业基地重要板块、国家级能源科技创新中心、大湾区高端绿色农副产品重要供应基地大湾区宜居宜业宜游的花园品质城市，为建设国际一流湾区和世界级城市群提供重要支撑。

【记者】周欢

【制图】钟仁敏

【作者】 周欢

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端