中日先后核准RCEP：开放带来进步，华商经济受益

华舆讯 据日本《中文导报》报道，日本参院全体会议在4月28日由多数赞成，通过了日本、中国、韩国、东盟（ASEAN）等15国签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。由此，RCEP获得了日本国会批准。

2020年11月15日，日本、中国、韩国和东盟（ASEAN）等参加的东亚区域全面经济伙伴关系（RCEP）的首脑会议以视频会议形式召开。日本首相菅义伟出席，与退出谈判的印度以外的15国就协定达成一致并签字。国内生产总值（GDP）合计占到全世界约3成的巨大经济圈诞生。

4月15日，日本众议院全体会议凭借多数赞成，通过了RCEP批准案。若东盟10国和其他5国分别有过半数缔结协定，RCEP就将生效。日本外相茂木敏充4月9日在众议院外务委员会表示，生效时间预计“最快也要到2021年底或2022年”。

日本已经完成了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、与欧盟（EU）经济伙伴关系协定（EPA）的签署并生效，如今又批准了自由贸易的最大课题RCEP。

日本首相菅义伟出席2020年11月15日以视频会议形式召开的RCEP会议。（图片来自首相官邸网页）

RCEP由东盟于2012年发起，历经8年谈判，RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。它涵盖20个章节，既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。

日本政府认为，RCEP生效后可产生提振实际GDP约2.7%的经济效果。日本政府3月19日针对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）发布估算称，如果按2019年度的日本实际GDP计算，将达到约15万亿日元。主要原因在于这是日本与中韩之间首次签署的贸易协定，经济效果高于跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等其他大型贸易协定。从可带来经济效果的构成来看，出口增加0.8%，投资增加0.7%，民间消费增加1.8%，预计雇用将增加约0.8%，按2019年的就业人数计算，将增加约57万人。

RCEP有利于RCEP15个成员国之间贸易、投资和经济发展。联合国贸发会议对RCEP的效果所做的研究报告表明，到2025年，RCEP将会给15个成员国带来10%以上的出口增长。RCEP巨大的市场开放和规则方面的承诺，将会推动本地区所有成员国经济的增长和发展，所有国家都会受益。

日本首相菅义伟出席去年11月15日以视频会议形式召开的RCEP会议.（图片来自首相官邸网页）

该协议如果在东盟10国中的6国，非东盟国家中5国完成批准手续，将会在60天以后生效。目前，中国已完成RCEP协定生效核准，成为率先批准协定的国家。泰国和新加坡也已经批准协定。

中国核准RCEP开放带来进步

在此之前的4月15日，中国已经向东盟秘书长正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）核准书。这不仅标志着中国正式完成RCEP核准程序，更意味着亚太地区经济一体化向前迈出了重要一步。目前，针对关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、知识产权全面保护承诺等一系列义务，中国已经基本完成相关前期工作。

开放带来进步。专家学者普遍认为，RCEP不仅有利于15个成员国之间贸易、投资和经济发展，也将为世界经济复苏注入正能量。

香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年表示，一直以来，世界经济的重心在欧美，今后几十年甚至半个世纪的世界经济重心都会在亚洲地区。在RCEP签署前，亚太地区贸易缺少制度化的约束，RCEP就是亚太地区经贸制度化的第一步，具有重要意义。多边主义更有利于地区经济贸易的整合。RCEP也是共识之上的多边主义，而不是强加的，因此RCEP的达成是共识的结果，是一种新类型的多边主义。

中国服务贸易协会顾问龙永图认为，RCEP不仅涉及关税减让、边境检疫、争端解决机制等传统领域，更涉及到服务贸易、投资准入、电子商务等以往自由贸易协定很少涉及到的领域，未来有很大潜力去深化这些新领域协商。同时，RCEP还将促进亚太地区的要素流动，会大大促进亚太产业链和供应链的聚集。例如，有了RCEP规则以后，越南可以从中国进口面料，从马来西亚进口天然橡胶等，然后再以零关税出口到韩国。“这会大大促进亚太地区产业链和供应链的聚集，形成一个根基强大、有竞争力的产业链。”

光大银行金融市场部分析师周茂华表示，RCEP自贸区是一个涵盖全球1/3经济总量、全球成员结构最多元、发展潜力最大的自贸协定。RCEP的签署意味着区内各成员国与其他贸易限制将大幅降低并逐步取消，区域内要素流通更加畅通、贸易投资更加自由便利，推动区内产业链与供应链合作，能够显著降低区内企业生产成本与准入门槛，拉动投资、改善就业、带动消费和经济复苏，同时减少贫困和区内经济发展不平衡等问题。

东盟国家及日、韩、澳等地，是海外华侨华人的重要聚集地。对海外华侨华人来说，RCEP的到来无疑是一项重大利好。

目前全球生产制造网络中心主要集中在亚太尤其是东亚地区，这也是海外华商投资的聚集地，华商网络已经成为东亚分工制造网络的重要组成部分。因此，RCEP协定创造的稳定的制度和营商环境将强化亚太区域产业链供应链并加快其重构，海外华商也将凭借与RCEP国家千丝万缕的联系成为区域内新一轮投资贸易浪潮中的领头雁，在投资贸易创造效应中壮大实力、分享红利。（原标题：中日先后核准RCEP：开放带来进步，华商经济受益）