矛盾与杀戮：​浅谈叙利亚德拉省的幕后与现状

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德拉省简介

德拉省，位于叙利亚南部的一个省与约旦接壤，人口916000人（2007年），面积为3730平方公里，首府德拉市。

2011年3月，德拉市首先爆发了反政府（反对巴沙尔政权）的游行示威，并在一个半月内波及叙利亚全国，由此演变成武装冲突。此后的7年，叙政府军与反政府武装之间在德拉省不断发生冲突和地盘的争夺，直到2018年8月1日前者收复该省全境，这才有了内战前的和平局面。（图的红色部分是德拉省）

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德拉省现况

德拉战役结束前后，根据俄罗斯协调下的和解协议，除部分因拒绝和解前往伊德利卜省外，其余留下的反政府武装都交出重武器，并与政府军达成该协议的共识。许多反政府武装加入了后者的行列，之后被运往伊德利卜、阿勒颇等北部地区作战，还参与对叙东部沙漠地区极端组织“YSL”国的清剿行动。之后，大批叙政府军也调离了德拉省，被派往上述地区前线，只留下一些正规和安全部队驻扎。俄罗斯军警则进入德拉省展开巡逻，以维持该社会秩序。（下图为俄军警与和解的反政府武装自拍画面）

然而，当地大量的原反政府武装在该协议上的和解是假意上的和解，他们还在过去的两年里做出了与其他和解地区完全相反的事情。叙政府军由俄罗斯主导的谈判地区受到限制，加上原反政府武装人数众多，拥有的轻武器随处可见，还有极端组织“YSL”国潜伏分子的存在和死灰复燃。这些只是导致德拉省成为叙政府与反政府武装达成和解后独一无二的案例的几个因素。在这些案例中，地区分裂和安全局势恶化的问题尤为突出。

从反政府武装投降后不久开始，德拉省的暴力袭击活动猖獗，严重威胁到该地区的安全稳定。2018年8月以来，针对叙政府和反政府武装的失踪、游击队袭击、驾车枪击和未遂谋杀事件日益普遍。据统计，2018年8月至2020年5月期间，德拉至少发生了530起暴力袭击事件，双方死亡人数达480多人。

（下图的多个红点为德拉省频繁被袭击的地区）

下图是叙反政府武装袭击和占领了塔法斯-戴尔定居点之间的政府军检查站。

5月4日，当该省Muzayrib镇发生暴力袭击，造成9名警察死亡时，这波事件达到了令人震惊的高潮。对此，叙利亚政府调集第四、十五装甲师的军事力量，并誓言要全面控制2018年俄罗斯主导的协议覆盖的地区。

为了了解目前安全形势的轮廓，人们应该首先要明白，德拉省就像一座岛屿，在那里存在着不同的政治秩序--一种由谁控制哪些领土、以何种方式控制的手段，以及不同的安全气候。还有必要揭开前反政府武装领导人及其重要人物在叛乱后在政治上扮演的中间人角色，特别是他们在谈判中能够获取讨价还价的筹码。如果存在的话，如何限制叙政府军的军事行动和在德拉地区进行的军事升级方面。当然，这要从德拉地区一批军事力量和一个行政机构说起。

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第五军团第八旅

在德拉反政府武装投降后不久，俄罗斯成立了第八旅，这是其支持下第五军团的一个分支，也是促进德拉和解进程的中间力量。之后，俄罗斯还委托Sunna青年力量、前反政府武装领导人艾哈迈德·奥达(Ahmad al-Oda)指挥这支该总部位于布斯拉沙姆镇的新生部队。正如许多当地人所说，奥达不仅是一位强大而有军事色彩的反政府武装领袖，还与他的士兵保持着密切的关系，致力于参与俄罗斯主导的谈判，并获得了俄罗斯的支持，以保护他的财产，并在叙利亚内战后期有着至关重要的军事角色和合法地位。

在奥达的指挥下，第八旅集结了近1600名战士，其中900人是经历过与政府军整合进程的原反政府武装。在叙政府军渗透程度相对较低的德拉省东部地区，第八旅是主要的武装部队，通过设立检查站和进行定期巡逻来维护秩序和安全。

它与俄罗斯军警一起阻止了武装冲突事件，并禁止叙政府军进入。在许多情况下，俄罗斯军警和第八旅士兵都与叙政府军和安全部队对峙，命令他们拆除检查站，不要虐待平民和原反政府武装人员。因此，除了少数武装冲突事件外，在他们控制下的地区比该省其他地区更加安全。但是，叙政府军仍以防止包括第五军团在内的反政府武装发动袭击为由，在德拉省西部进行对车辆和人员的检查。

这在很大程度上要归功于俄罗斯的庇护，这给了他讨价还价的谈判筹码。奥达有能力与当地机构以及叙政府安全与军事官员打开直接渠道，以传达平民对服务提供和安全事务的要求，并确保这些要求能够被听取。此外，由于奥达享有军事力量的支持，并受到许多部落领袖的尊重，他在任何谈判桌上都保留了一个席位，以缓和叙政府军与德拉剩余的反政府武装飞地之间出现的紧张局势。在此基础上，他能够增加自己的影响力，并建立起一个延伸到德拉东部地区以外的民众基础。

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CNC（叙中央谈判委员会）

CNC（叙中央谈判委员会）是2018年7月3日由中央军事作战室成立的民间机构--其本身成立于同年的6月20日，目的是组织反政府武装力量，以阻止叙政府军对德拉的进攻。（如图所示）CNC是一个由前反政府武装领导人、前当地活动家、当地知名人士和律师组成的集合体，主要集中在包括德拉·巴拉德(Daraa al-Balad)镇在内的德拉省西部地区，那里有数百名不甘和解的反政府武装、军事叛变者和逃兵者的庇护所。自CNC成立以来，其成员与俄罗斯、叙政府方面进行了沟通，以确保2018年协议条款的执行，如释放在押人员、改变逃兵者的命运，以及让被解雇的政府官员重返工作岗位等。

但由于未得到俄罗斯的真正支持及缺乏讨价还价的谈判筹码，CNC在与叙政府的谈判中一直举步维艰。他们不仅在与在押人员和安全有关的问题上，而且在阻止地方政府利用基本服务来惩处当地社区被认为是反政府者的问题上也是如此。尽管其成员得到了广泛的支持，但CNC只与叙政府官员举行了数次富有成效的会议，因此作为民间调解机构的作用很大程度上是无效的。

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史无前例的军事升级

叙政府军一直在利用德拉省暴力袭击事件的不断蔓延（主要是以CNC为代表的反政府武装控制区），来作为违反2018年俄罗斯斡旋下和解协议条款的理由，并发动军事攻势，以恢复和巩固其对德拉地区的绝对控制。这一举措就像在德拉省al-Sanamayn市发生的情况一样。

2020年3月1日，叙政府军攻入了这座城市，并于3日从反政府武装手中重新夺回对该市的控制权，暂时平息了德拉地区两天的叛乱。

2020年5月4日，德拉省的暴力袭击事件愈演愈烈，使该地区局势进一步急剧性升级。当日原反政府武装成员卡西姆·苏贝希(Qasem al-Subehi)在对Muzayrib镇的袭击中杀害了9名警察，以报复他们打死了他的儿子和女婿。他指责叙政府的行为，并要求其应对此事件负责。这次袭击为叙政府军提供了一个期待已久的机会，可以证明在2018年8月以来史无前例的军事升级中部署军队是合理的。叙政府承诺要平定该地区的叛乱，并将松散的控制区置于其牢牢安全掌控之下。

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这些事态的不断发展让CNC的这一中间角色再一次受到了考验。5月4日袭击发生后，他们迅速发表了一份声明，谴责了这一行动，并否认与原反政府武装成员al-Subehi有关系的存在，但这并未阻止叙政府军为全面的军事进攻做准备。随着军事增援部队抵达德拉省西部，CNC呼吁俄罗斯对此进行干预，并与叙政府军及其安全官员举行了一系列会议。2020年5月25日达成协议，叙政府军同意停止军事攻势，以换取设立更多检查站，由第四装甲师的士兵和来自德拉省被整编的反政府武装联合巡逻，以确保该地区城市之间的道路安全。

（图为叙政府军炮击德拉省反政府武装）

协议还包括一项条款，即第四装甲师士兵将在10-15天后撤出，使检查站的巡逻人员完全由原反政府武装编入其队伍。然而，2020年5月27日，CNC成员在Muzayrib镇附近遭到不明身份枪手的伏击。事件造成四名原反政府武装成员被枪杀，另有三人受重伤，其中一人三天后因伤势过重而死亡，还有前反政府武装领导人、CNC成员马哈茂德·巴拉丹(Mahmoud al-Baradan)。第五军团第八旅指挥官（也是前反政府武装领导人）奥达迅速部署了他的部队，并协助Muzayrib镇内的部队搜捕潜伏的极端组织“YSL”国，据信该组织是此次袭击的幕后黑手。尽管如此，叙政府军在接下来的一段时间里继续增派部队，不仅在道路和高速公路上，还在几个城市的郊区部署，许多人认为这违反了协议，再次加剧了紧张局势。

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未来看向

未来一段时间里德拉省可能会出现三种主要情况：

在第一种情况下，叙政府将重新承诺协议，不进行军事行动，并设立更多的检查站，以确保德拉省西部地区城市和军事基地之间的道路安全。暴力袭击的持续，以及叙政府是否会兑现承诺，撤出非来自该省的政府军士兵，将是局势进一步升级或降级的两个主要决定因素。

在第二种情况下，叙政府将继续操纵并利用对CNC的武装袭击和德拉地区任何潜在的暴力袭击，来作为CNC无法确保其地区安全的证据，因此将推进其军事行动。然而，该省西部地区可用的兵力和优良的武器将使这种情况对叙政府来说代价巨大，并可能被俄罗斯及邻国视为不利因素。考虑到与全面军事行动相关的暴力冲突和地区不稳定性而造成的严重后果，叙政府可能会选择谈判达成一项协议，使其在没有进行实际战斗的情况下进入该省西部城市。

在第三种情况下，根据与CNC达成的协议，奥达将采取先发制人的行动，并将不甘和解的反政府武装纳入德拉省西部地区。这必然将该地区置于第五军团的保护之下，从而阻止任何潜在的军事行动。这样的情景会受到当地人的欢迎，主要有两个原因：第一，它将避免激烈的流血冲突和人们的流离失所。其次，德拉西部地区的民众希望此举能够维护当地的安全与稳定，成为像奥达在该省东部地区建立起和解框架的一部分，那里的叙政府军都被禁止进入。最后，由于伊朗和真主党被广泛认为是德拉省军事升级的实际策划者，许多当地人认为，对伊朗和真主党怀有敌意的奥达是唯一有能力破坏他们抱负并遏制他们在德拉地区影响力的人。

总之，从2018年以后德拉省的安全形势来看，未来可能出现的上述三种情况会该地区变得进一步复杂化。可见，叙政府要想恢复叙南部地区内战前的和平稳定，以推动重建进程的话，依然任重而道远。(文/战吧铠甲勇士)

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