据世界银行《全球生产力:趋势,驱动力和政策》报告,2019年中国的制造业增加值约3.8兆美元,位居全球之首。排在第二的是美国,其制造业增加值约2.3兆美元,相当於中国制造业规模的近6成。在一般人的印象中,美国是不爱建工厂生产的,但实际情况已经大有改变。
近几年来,美国一直强调投资回归、美国制造业回归,已经初见成效。据统计美国2021年3月制造业产值创8个月来最大增长,其中机械、金属、木材产品、电脑和服装的工厂产量增加。
「振兴美国制造业」议题自特朗普政府以来,一直被美国政商各界追捧。拜登政府也顺应美国制造的大势,提出「BuyAmerica」计划,要求联邦政府支援美国制造,限制政府购买外国产品。
拜登政府以中产阶级为核心提出「中产阶级外交政策」,还特别在白宫的管理和预算办公室任命了一名「美国制造」主任,以支援美国制造商,推动美国国内对技术和基础设施大规模投资。
拜登并宣布2.3兆美元的基础设施建设计划,希望以此在未来8年中增强美国基础设施,保持美国世界第一的地位不被中国赶超,但这个基建大饼能给美国制造业多大推力,还有待观察。
美国总统经济顾问委员会前主席、哈佛大学教授杰森·福尔曼日前指出,尽管特朗普政府力推制造业回归,但制造业占美国经济比重不足10%,且比重连续下降,相较制造业,服务业工资更高、工作机会也更多,预计拜登政府将更加重视服务业发展。
纵观全球制造业发展,规模排名第3名的国家是日本,制造业增加值约1兆美元,只有中国的1/4;第4名是德国,其制造业增加值约0.74兆美元;随后是韩国、印度、意大利、法国、英国。韩国2019年制造业增加值是4169.9亿美元,排名世界第5位,主要因为韩国在电子产业、造船等方面产值很大。
印度制造业能力是中国人很关心的,谁最有可能是下一个制造和消费大国?从人口规模和市场潜力来看,很多人认为最有希望的是印度。但是有分析指出印度的生产效率大约是中国的1/5,吃苦耐劳程度也远远不如中国工人,女性就业率也低,印度的制造业并不像中国那么发达,印度的劳动力也没有想像中那么多。
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