近2000个县市面临“考验”：停建高层、限建高铁、道路限宽

近些年来，高层住宅的出现改变了我们的居住模式，越来越多人从过去的楼梯房搬入现在的高层电梯房；高铁的出现也改变了我们出行的方式，记得过去上大学在火车上需要一二十个小时，坐火车就是一种煎熬，如今同样的里程只需要几个小时；城市中越建越宽的道路也方便了我们的出行，缓解了城市中道路拥挤的问题。

不管是高铁、高层还是越建越宽的马路，从根本上来说都是为了方便我们的生活。不过如果出现过度建设的情况，并不能达到预期的效果，反而是一种资源的浪费。

就拿高层住宅来说，每年大量人口涌入城市，必然会导致城市变得越来越拥挤，而根据城市发展理论，城市不可能无限扩张下去，这时候高层住宅的出现就解决了城市拥挤的问题。高层建筑的建设可以使得城市朝着垂直方向发展，过去一栋住宅只能住十几个人，现在一栋高层住宅可以居住上百人甚至几百人。

不过并非所有的城市都面临人口大量流入，土地资源稀缺的问题。事实上我国真正大量人口流入的城市没有多少，面临城市拥挤以及土地资源稀缺的也就是一些核心城市。其他城市根本就不存在土地资源稀缺的问题，但是我们再看看一些小城市和县城，这些县市本来就处于人口流出的状态，但是依然在建设与县市不匹配的高层住宅。

笔者认为，如果高层住宅建设在土地资源并不稀缺的县市，属于一种资源的浪费，同时也会对县市带来一些负面影响。下面我们就来看一下县市建设高层住宅的负面影响。

1、高层住宅的建设成本比较高。相比多层住宅来说，高层住宅需要打很深的地基，同时抗震方面有非常严格的要求，因此高层建筑的建设成本要比多层住宅高很多。如果没有建设高层住宅的必要的话，实在不需要建设高层住宅。

2、降低县市居民的居住体验。我们都知道多层住宅的居住体验好，只不过大城市土地资源比较稀缺，高层住宅比较常见。但是很多县城和县级市拥有建设多层住宅的条件，却偏要建设居住体验稍差的高层住宅，影响县市居民的居住体验。

3、现市很难有与高层住宅匹配的消防设备。因为高层住宅的逃生比较困难，因此高层住宅发生灾难的时候，都需要消防人员进行救援。不过很多县城和县级市很少有与高层住宅相匹配的消防设备，这会给消防救援带来比较大的困难。

早在去年，国家就出台了“限高令”，其中对于高层住宅有一个重要的要求：中小城市要严格限制新建超高层建筑，县城要以多层住宅为主，并要求新建的高层建筑要与城市规模与空间尺度相适宜。

加上近日住建部有发布了《关于加强县城绿色低碳建设的通知（征求意见稿）》，具体要求如下：

限制县城居住建筑的高度，县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅占比不应低于75%。县城新建住宅最高不要超过18层，确需建设18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并加强消防应急、市政配套设施等建设。

如果这一规定正式实施，就意味着县城很难再建设18层以上的建筑，同时县城大部分建筑都是6层及以下的多层住宅。结合去年发布的“限高令”，不仅是县城，就是一些规模比较小的城市，高层住宅的建设也将受到严格限制。

同样高铁的建设以及道路的建设也将面临着政策的限制，国办转发国家发改委等单位出台的《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》，通知中有以下几点要求：

1、如果高铁利用率达不到80%，不能开通平行线路；

2、只有省会、特大城市、双向客流密度达到2500万人/年，才可以采用350公里的时速标准；

3、严禁以城际铁路、市域铁路的名义建设地铁和轻轨。

关于高铁的修建，我国一直都存在盲目修建高铁的现象。诚然修建高铁确实能给交通带来极大的便利，但是有些县城或者小城市，客流量根本达不到修建高铁的标准，如果在这样的城市盲目开设高铁，最终面临的是巨大的亏损。高铁的修建成本真的非常高，同时为了保障高铁运行的安全，高铁的维护成本也非常高，盲目规划高铁只会造成亏损。

而这一新规定的出台，将会限制很多城市盲目建设高铁，尤其是一些小城市和县城，人流量本来就非常小，没有修建高铁的必要，修建高铁最终还是亏本。

不管是高铁建设、道路拓宽还是地铁的规划，最主要还是看城市是否真的有需求，如果没有需求的话，盲目进行这方面的规划只会造成资金的浪费。

现在很多小城市和县城的道路比省会城市还要宽，道路上根本就没有多少汽车，这么宽的道路本身就是极大的浪费。如果城市的交通压力不大的时候，拓宽道路或者修建太宽的道路本身就没有必要。

据统计，我们国家现在有1636个县，374个县级市，总共有2100个县市，对于这将近2000个县市来说，未来将面临着停建高层、限建高铁、道路限宽等“考验”。

事实上笔者认为，城市的发展一定不能盲目，大城市需要建设高层住宅来缓解人口压力，但是规模比较小的县市就没必要盲目跟风建设高层住宅；大城市人流量比较大，需要建设高铁来方便人们出行，人流量比较小的县市就没必要规划高铁；大城市家共同压力比较大，需要拓宽道路、规划地铁来缓解交通压力，而现市车流量很小，交通压力本来就不大，没必要盲目拓宽道路或者建设更宽的道路，也没必要去规划地铁。

国家出台这些政策就是为了引导中小规模的县市朝着自己的方向发展，因为小规模县市的发展逻辑和省会城市以及特大城市的发展逻辑完全不一样。希望在国家政策的引导下，近2000个县市能走出自己独特的发展模式，获得更好的发展。