罗思义、维贾伊·普拉萨德：作为拉美国家，摆脱“美国后院”命运究竟有多难？

【文/观察者网专栏作者 罗思义 维贾伊·普拉萨德】

放眼世界，拉丁美洲可以说是美国意欲对中国发动所谓“新冷战”最处心积虑的“阵地”，这其中有两个相互关联的原因：

首先，通过促进互利共赢的贸易和投资，中国与许多拉美国家建立了紧密的经济联系，从而增强了自身的实力。因此，美国试图挑起一场“新冷战”来破坏中国和拉美国家之间的良好关系，以便削弱中国。

第二，对拉美国家来说，与中国建立互利共赢的经济联系，有助于他们走向民族独立的道路，而不是局限于当“美国后院”。因此，美国在拉美挑拨“新冷战”，一方面是要通过破坏拉美国家与中国的联系来打击中国，另一方面是想要使这些国家更加屈从于美国，唯美国马首是瞻——从这个意义上，对拉美国家来说，“追求民族独立”和“与中国交好”两者是一致的。

最近一段时间，美国在拉美挑起的针对中国和拉美民族独立的“冷战”遭受重挫。在2020年10月举行的玻利维亚总统选举中，主张与中国交好的势力赢得选举——“争取社会主义运动”候选人路易斯·阿尔塞（Luis Arce）成功当选。从而玻利维亚加入阿根廷、委内瑞拉等明显倾向于与中国建立友好关系的拉美国家阵营。

今年，针对巴西前总统卢拉（Lula）的虚假法律指控被推翻，他现在2022年总统选举民意调查中占据领先地位。卢拉卸任前，巴西和中国之间的关系非常友好——卢拉还公开指责美国应对针对他的虚假法律指控负责。正如笔者和三大洲社会研究所研究员、巴西圣保罗大学心理学博士马可合著的《巴西特朗普”发推“感谢中国体恤”，疫苗政治中拉丁美洲正在起变化》分析所述，由于中国是巴西唯一可靠的疫苗及疫苗原料供应来源，“巴西应如何处理对华关系”已成为巴西公众讨论的热点话题。

4月11日，围绕与中国交好还是支持美国对华发动“新冷战”的另一场重要斗争结果，将在另一个拉美国家厄瓜多尔揭晓。在那一天，该国总统选举的第二轮选举将在安德烈斯·阿劳兹（Andrés Arauz）和吉列尔莫·拉索（Guillermo Lasso）之间进行，前者主张与中国交好，后者则主张与美国保持密切关系。厄瓜多尔最新民调显示，阿劳兹领先拉索7至17个百分点。在2月份的第一轮总统选举中，在其他候选人被淘汰之前，阿劳兹以32.7%对19.7%的优势领先拉索13个百分点。

安德烈斯·阿劳兹（图片来源：网络）

出于对这一政治形势的担忧，美国直接出手干预这次总统选举，向厄瓜多尔现执政的亲美政府提供了28亿美元的贷款——前提是厄瓜多尔要将这笔贷款用于偿还中国贷款，且与中国华为断绝关系！如此一来，对华政策已经成为左右厄瓜多尔选举的关键因素——选择加入美国的“新冷战”，沦为美国的附庸，还是和中国建立互利共赢的友好关系，将决定这个拉丁美洲国家未来的命运。

这种抉择目前在拉美国家绝不是个例，因此本文将着重分析厄瓜多尔形势与中国的密切关系。

作为“拉美粉红浪潮”的一部分，本世纪初，中国与从2007年执政至2017年的厄瓜多尔前总统拉斐尔·科雷亚(rafael correa)的关系非常友好。除了与中国保持友好的外交关系外，厄瓜多尔国内经济政策也与在政府投资政策刺激下一向保持较高投资水平的中国，有一些相似之处。

科雷亚的经济和社会政策是成功的，在其执政期间厄瓜多尔经济得到增长，减贫工作取得重要进展。由于这一成功带来的人气，科雷亚所在政党的候选人列宁·莫雷诺于2017年当选总统——根据厄瓜多尔宪法，科雷亚不能有第三个任期。但莫雷诺上任后一改其竞选时的政策，向美国靠拢，与中国交恶。

莫雷诺政策转向的结果是厄瓜多尔经济陷入严重危机，其应对新冠疫情的表现堪称灾难。随着民意测验支持率降至不到10%，亲美的莫雷诺在政治上大失人心。因此，他不敢在2021年谋求连任。

今年2月举行的第一轮总统选举，有16名候选人参加角逐。如前所述，安德烈斯·阿劳兹以32.7%的得票率获得第一名。阿劳兹是科雷亚执政时期的前部长，在选举中得到了科雷亚的公开支持。排在第二位的是一位支持美国的候选人——吉列尔莫·拉索，得票率为19.7%。根据厄瓜多尔宪法，阿劳兹和拉索将因此成为4月11日第二轮总统选举的最后两名候选人。如前所述，民调显示阿劳兹领先优势明显。

工作人员正在统计第一轮投票结果（图片来源：视觉中国）

在阿劳兹在第一轮总统选举中获胜后，厄瓜多尔的选举进程又遭到进一步干预——亲美势力，即现任政府成员，试图阻止第二轮总统选举的进行，因为他们认为阿劳兹有可能获胜。现任政府总检察长和总审计长，试图从全国选举委员会（CNE）获取选举系统“所有数字内容”。按照法律规定，全国选举委员会是一个独立的机构，总检察长和总审计长的这种干涉完全违反了厄瓜多尔的法律和宪法。因此，全国选举委员会对总检察长和总审计长这种干涉厄瓜多尔选举的企图表示强烈反对，拒绝了总检察长的要求。

非美势力这一回合的胜利确保了厄瓜多尔第二轮总统选举能于4月11日举行。尽管这是一次喜闻乐见的胜利，但仍要提防亲美政府在计票过程中的舞弊风险——他们极有可能通过计票舞弊抵消阿劳兹所获民意支持率的巨大领先优势。