江西九江：“公德贷”助力东山乡村振兴

　　央广网九江4月8日消息（记者王一凡 通讯员谈思宏）“我的公德积分达到了85分，公德银行2019年给我发放了10万元贷款，缓解了我们苗木基地合作社的资金压力，‘公德贷’太给力了！”江西九江市武宁县官莲乡东山村村民毕延义高兴地对记者说道，“我今年争取公德积分评定过90分，那样就可以得到30万的贷款额度了。”在武宁县官莲乡东山村于2019年3月共同创建的“公德银行”，以村民“公德积分”作为信用担保，助力脱贫攻坚、乡村振兴，截至2021年3月底，农行累计发放贷款1400多万元，受益农户达65户，贫困户4户。

　　“公德银行”让村民生活更美好

　　位于庐山西海服务区边上的武宁县官莲乡东山村，村内道路整洁平坦，湖边白鹭齐飞，一栋栋精巧的民宿坐落于远山近水，一派如诗如画的好景致。东山村的“公德银行”，并非真实银行，而是武宁县在脱贫攻坚工作中，扶贫与扶智相结合的创新举措。“公”指公开公正积分评比，“德”指以“德”治村。

　　武宁县官莲乡东山村对全体村民在“思想进步、邻里和睦、律己守法、移风易俗、清洁卫生、敬老爱亲、热心公益、扶助感恩”等8个方面进行评比，并把累计积分存入每家的“公德银行”账户，然后村民用积分可以兑换生活用品和贷款。

　　官莲乡党委书记陈磊说：“对村民‘公德’进行打分，由村里的老年协会牵头，9位老人共同打分，再取平均值，之后还要进行公示。老人家都很公平，村民也都非常信任他们。”

　　自“公德银行”开建以来，东山村有239户参与打分，发放公德银行积分小礼品价值超过10万多元，以积分兑换信用累计发放村民贷款1400多万元。劝说红白喜事简办21起，评选表彰了37名先进典型，为6名退休村干部颁发纪念章，恢复了停运2年多的班车，解决了贫困户“两不愁、三保障”困难13个，东山村因建了“公德银行”，村容村貌发生了明显的变化。

　　戴坪组村民叶存金累计为村民免费理发、志愿服务累计2000多小时。乡贤不仅参与公益事业，还创建了农村志愿服务队。戴坪组的叶存金得知老人理发难，便自发地没有来村内给65岁以上老人免费理发，被评为东山村首届“东山好人”。身边榜样成为“公德银行”延续发力的助推器。

　　“现在村里可夜不闭户，东西随便放都没有人拿，摩托车停路边不拔钥匙也没关系。”毕延义介绍说。村里刑事、治安案件是一件都没有发生，打麻将、赌博、扯闲话的人少了，勤劳致富学技术的多了；搞封建迷信不孝敬老人的少了，敬老扶幼乐于助人的多了……

　　如今，东山村每月公布实践站文化菜单，菜单涉及读书、舞蹈、棋类、技能、唱歌等多种形式，村民可以通过菜单挑选，自由参加。每参加一项便可以积得相应分值。参加精神文化活动，领取积分成为东山村的新时尚。

　　把道德转化为一种信用资源，不仅能给村民以真实的福利，更重要的是在村民的心中起到潜移默化的影响作用，村民们从心底里认可“讲公德”可以让生活过得更加美好。

　　“公德贷”助农惠民好政策

　　来到整村推进产业扶贫示范项目的果园，这里入眼即是一片翠绿，为果树修剪枝叶的老农正在忙活着。这片橘子林就是村民毕延义负责的苗木基地。他说：“公德积分贷款很方便的，授信以后在手机上就可以拿到10万贷款了，不用跑来跑去去银行。我们用这10万元扩大了种植规模、买了树苗，支付了人工工资。”

　　“过去，都比谁家致富，现在都比谁家的积分多。村民明白了一个理，自己家‘公德银行’积分上不去，让人瞧不起。”更让人意想不到的是，因为“公德银行”在东山村赢得了村民们的口碑，相应的，当道德转化为一种信用资源，竟赢得了市场的关注。

　　东山村以积分换信用，是农行信用贷、产业贷江西省首个行政村试点。中国农业银行武宁支行行长王磊说：“我们惠农Ｅ贷整村推进选择在东山村全省首个行政村试点，也是因为东山村有‘公德银行’的推行基础，这样可以共同完善村民信用信息，为乡村振兴助把力。”

　　原本银行放贷需要对贷款人重重审核，这个过程既繁琐，又耗费时间。现在有“公德银行”的数据支持，首先积分低于80分村委会不予推荐，而积分高的村民在银行眼中就可以视为优质客户，80分到85分可以获得10万元授信额度；85分到90分可以获得15万-20万授信额度；90分以上可以获得20万-30万的授信额度。

　　这样一来，把村民的“公德银行”与真正的实体银行相融，积分不仅当钱花，还可以抵信用。原本产业农户贷款不便，现在有了“公德贷”，靠信用就能拿到贷款，利息也低，使用又便捷，对支持乡村振兴有极大的促进作用。

　　“公德银行” 一举多得

　　自“公德银行”创建以来，村里的产业也随着不断壮大，如何壮大村集体经济成为东山村最重要的任务之一。“公德银行”不但让村集体账户流入了“活水”，还激发了村级主体的“造血功能”。

　　今年东山村和九江农行签订战略合作协议，通过多个产业项目，由村集体经济合作社在农行信贷200万元。

　　村党支部书记、村委会主任兼驻村第一书记谭翊泉说：“我们现在主要是大力推进乡村旅游，还准备购入一批设备做农产品深加工，把东山村的这些农产品打造出一个品牌。争取实现两个“一百”，一个是用2年时间让村集体经济上百万，另一个就是让咱们村子的老人都敢活一百岁。”

　　东山村的山水生态资源已是得天独厚，这些年国家扶贫政策推动，村内又多了许多果蔬栽植，还有各种水产。因此慕名前来参观的商客、部门络绎不绝，农家乐成为炙手可热的投资项目。目前3个民宿项目已经完成设计，3个农家乐项目已完成选址，游客集散中心已建成1000平方米，总超过1亿元的旅游项目将于2021年底建成投入使用。

　　“公德银行”的实践证明，从扶贫引导扶志，由物质到精神，无疑在发挥多元化治理主体，形成多元合作共治互动的善治格局的理念中，找到了一条具有建设意义的可行路径。