老房子没纳入棚改，新建别墅却成了棚改房，你说有这样搞棚改的吗

“老房子没纳入棚改，新建别墅却成了棚改房，你说有这样搞棚改的吗？”2019年7月21日，江西省某市县纪委走访调查当地棚户区改造工作。调查期间群众反映的问题引起了工作人员的警觉。

随后，工作人员在村民的指导下来到了群众反映的别墅所在地，发现仅仅只是这栋别墅被拆，但从征收的范围来看，涉事别墅区域根本不在棚户区改造的范围内，且该别墅建于2014年，一直未装修，征收补偿总价为150多万元。那么，这么多的别墅为何只有这一栋别墅被拆呢？这其中一定有“猫腻”！

在将情况向县纪委监委主要领导进行汇报后，县纪委监委决定立即成立核查组，对县房管局相关工作人员在棚户区改造过程中涉嫌违规征收房屋，造成国家巨大经济损失的问题进行初步核实。

随着深入的调查，涉事人员的秘密被戳破。最终经该县建委研究，决定对涉事人员涉嫌严重违纪违法问题立案调查并采取留置措施。

这两年随着国家的发展，使越来越多的老百姓的生活在“棚改”过程中发生了天翻地覆的变化。可棚户区改造关系着被征收人的切身利益，只要在拆迁过程中，拆迁方存在程序上的违法，或是相关人员存在一点歪念都有可能让被征收人损失不少。比如把别墅区纳入到棚改....

根据财政部、国家税务总局《关于城市和国有工矿况棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》中明确规定来看，所谓棚户区是指国有土地上集中连片建设的，简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差等区域。

但是近年来，我们不难发现，随着棚户区改造力度的加大，很多地方借着棚户区改造的名义将一些本身就非常新的小区以及高档别墅纳入到了棚改的范围内。

黑龙江省政府办公厅此前就发布《黑龙江省棚改突出问题防范及专项整治工作方案》。在方案中要求，各地要明确本地区棚户区改造范围和标准，严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改；严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改；严禁将农村危房改造项目纳入棚改；严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改；严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇；严禁将小区美化亮化、居民住房外立面整治等项目纳入棚改。

因此根据此方案中的要求来看，如果将配套齐全、环境优美等区域划为“棚户区”，那拆迁方或是相关人员的这种行为就有可能会受到法律的严格规制。

究竟怎样的棚户区改造才合法呢？如何判断自家的房子是不是属于棚户区改造的范围呢？

我们可参照财下部 、国家税务总局《关于城市和国有工矿况棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》中的第六条内容，也就是本文第二段内容来衡量。但需要强调的是，在2013年《住房和城建建筑部关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》中进一步明确了将部分城中村改造项目也纳入了棚户区改造范围。

棚户区改造应当依法进行

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第九条确定房屋征收符合公共利益的需要；符合四规划一计划这是棚户区改造的启动程序和先决条件。

其次在棚户区改造过程中，应充分尊重老百姓意愿，采取多种方式来征询老百姓意见。

而对于国有土地上的棚户区改造应当符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》，依法作出房屋征收决定、征收补偿方案、补偿安置方案并公告等。且在作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

最后谢律师提醒大家，在比较复杂的棚户区改造中，被拆迁人一定要对拆迁细节有所关注，很多时候拆迁方的一个违法行为都可导致我们的权益受到侵犯。

其次与拆迁方就补偿达成一致在签协议的时候，要格外的注意协议里的内容，如果发现里面有不对的千万不要签订协议，建议及时的咨询专业拆迁律师，避免损失的发生。