北京国际大数据交易所如何运营？北京金控董事长详解三大特色

3月31日，由北京金控集团牵头发起成立的北京国际大数据交易有限公司在京宣布北京国际大数据交易所正式成立，北京数据交易系统也同日上线。北京金控集团还联合48家单位共同发起成立北京国际数据交易联盟，并发布北京数据交易服务指南。

据了解，北京国际大数据交易有限公司注册资本金2亿元，是北数所的运营主体。股东方还包括具备市场化数据交易运营经验的京东数字科技控股股份有限公司、多方安全计算代表企业华控清交信息科技（北京）有限公司和区块链代表企业北京微芯感知科技有限公司等3家企业。

北数所是北京市落实建设“国家服务业扩大开放综合示范区”和“中国（北京）自由贸易试验区”数字经济领域的重点项目，是北京市创建“全球数字经济标杆城市”重要内容，是北京市在数字经济时代战略布局的新型基础设施，是推动数据要素市场化配置的重大探索。

近日，北京金控集团董事长范文仲详细介绍了北数所运营管理的三大特色。

特色一：创新数据交易方式和模式 将数据交易从“农贸市场”转变为交易所模式

从解决数据交易标准化程度低、监管缺失等问题入手，积极创新数据交易模式。首先，严把准入关，通过实行实名注册的会员制，对数据交易行为进行规范管理，将数据交易从“农贸市场”转变为交易所模式，前者是“随意上架、随意购买”，后者是“上市有审核、购买有资质”。

其次，坚持合法合规等原则，根据敏感度对数据进行分级分类管理。综合应用免费开放、授权调用、共同建模、加密计算等模式，促进数据融合使用。同时，搭建数据确权、定价的基本框架，分层分级管理数据权属界定和流转，根据行为确权、使用用途和数量频次，对计算结果和数据服务等进行市场化定价，探索从数据、算法定价到收益分配的全生命周期的价值体系，形成覆盖数据全产业链的确权框架，构建公平、高效和激励相容的数据价值分配体系。

此外，积极推动大数据产业链的创新发展，培育从事数据来源合规审查、数据资产定价、争议仲裁等业务的大数据产业中介机构，建立数据登记、评估、定价、交易跟踪和审计机制，健全管理制度，确保交易全流程的透明高效管理。

特色二：建立坚实的规则制度与安全保障

范文仲指出，金融创新兴于技术，成于制度，北数所注重从制度上构建合规安全交易的坚实基础。制定了《北京数据交易服务指南》，围绕数据交易架构、交易标的、交易方式、交易安全、服务规范等，制定了数据交易服务细则，作为交易规则的基础制度。

同时，主动做好与监管部门的密切沟通，在交易所设立、交易规则制定等方面全面接受监管部门的管理和指导，并积极争取将数据创新融通应用纳入到“监管沙盒”中，引导和推动数据要素资源在合规前提下的汇聚和利用。在构建数据交易市场风险防控体系方面，我们积极建立数据安全备案机制和风险预警机制，提升数据安全事件应急响应能力。强化关键领域数字基础设施安全保障，保护专利、数字版权、商业秘密、个人隐私数据。积极研究地方性法规和标准规范，推动数据交易地方性法规和标准规范制定，探索建立大数据资产评估定价、交易规则、标准合约等政策体系，推动城市数据、政务数据、社会数据在合规安全的前提下开展流通交易。

特色三：打造丰富的数据合作生态 构建数据流通新生态

范文仲表示，作为大数据交易所，关键是发挥数据中介功能，因此金控集团组织成立了北京国际数据交易联盟。其中，不仅有数据提供方，也有数据应用方；不仅有传统金融机构，也有互联网科技企业；不仅有国内公司，也有国际机构，让数据开放、应用开放、服务开放等各个环节上的机构都能参与进来。

同时，依托北京市金融公共数据专区，发挥政务数据共享融通的示范引领作用，促进形成数据源机构多方参与、高效联动、信息共享的互通机制。

在此基础上，综合运用多方安全计算、联邦学习等技术形成安全融合技术体系，搭建数据安全融合基础设施，落地试点场景应用。建立完善市场化数据采集综合体系，整合、统筹面向社会化机构的数据采集和信息报送渠道，降低数据领域新技术、新业务和创新型企业准入门槛，探索建立政府、平台型企业、数据市场主体和多方参与、协同共治的新型合作生态。

积极探索推动数据跨境流动，试点跨境电商、生物医药、人工智能等领域和企业数据跨境流动，以管得住放得开为原则，建立数据跨境流动试点专区，推动大数据交易所成为我国数据出入境的核心枢纽。

文/北京青年报记者 程婕

编辑/樊宏伟