建议重视仪器仪表研发 支持中国经济行稳致远

文 |李恩付民建中央财政金融委员会委员 民建四川省经济委员会副主任 中国人民银行成都分行营管部高级经济师； 龚春雨 哈佛医 学院及麻省总医院博士后 四川大学华西第四医院主任医师 博士

近年，中国制造已深入人心，尤其在疫情下，不少国家连最基本的口罩等防护物品都不能满足国内的需求，相比它国，似乎我国制造大国名副其实，但仔细分析，中国制造主要表现在商场上、日常消费上的商品，而与高端研究、高端制造密切相关、支持经济长远发展的仪器仪表，仍然掌握在美国、日本、德国等制造强国的手中，比如，CT核心部件、大型DR机关键处理部件、核磁共振设备重要部分、派特/CT或派特/MRI，质子治疗设备，冷冻电镜、透射电镜等，仪器仪表进口已成为继芯片、石油之后第三大物品，如果不奋发图强，培育类似中兴通讯、华为等国内骨干企业，被美国等国家制裁的问题将随时可能出现。

PART1.

滞后表现

分析我国仪器仪表研发、生产、制造、应用滞后现象，主要表现为：

一是重视不够，尤其是对基础性研究重视不足，比如，在四川大学华西医院磁共振应用最高达到7T，而十年前美大学的磁共振设备已经达20T，且整个机构各研究小组均可以预约使用，为解决核磁共振一些难题，该学校甚至为工学院的本科低年级学生提供几千美金的研发费用，跟着相关专业导师从事解决问题为目的之研究，不可谓不重视，这在国内高校来看，对于一个大学才低年级学生来讲，几乎遥不可及。

二技术壁垒高、研发周期长是仪器仪表的显著特点。专项仪器仪表研发周期动辄几年、十几年，甚至更长，研发的周期非常长，需要解决的问题不少，屡屡需要专利技术，造成技术门槛要求高，一般的研究单位难以承受，效益短时间不一定显现，需要学霸、高端、专门的人才长期潜心的投入。

三是规模、容量小，不成体系。仪器仪表非常重要，但从事仪器仪表的企业产值低、规模小，对大多数企业来讲吸引力不够大，不如直接进口高端设备见效快，成果显著。其实，芯片被制裁，限制进口也是中国芯片生产相关的高端仪器仪表的研发制造滞后导致的。截至目前，我国1000多家仪器仪表企业，大部分产值不到1000万元，而据权威统计，全球排名前20的科学仪器仪表企业中，没有一家是中国企业。四是危害极大且影响深远。如果仪器仪表出现禁售、或断供现象，那么我们的许多大学及科研机构的研究影响难以想象，甚至有的研究项目将停摆，业不是危言耸听。

PART2.

提出建议

科学仪器是认识世界的工具。谁率先掌握先进科学仪器，谁将未来科技发展的主动权，鉴此囧境，提出如下建议：

—高度重视仪器仪表研发，加强组织领导。科技部按照把仪器仪表研发放到重要位置的要求，高度重视仪器仪表受制于人的问题，加强组织，落实领导、管理、工作责任，确保仪器仪表研发、制造、生产及市场化推广工作落到实处。

—成立国家重大专项基金，专门支持高端仪器仪表行业发展。对于仪器仪表研发、生产这项涉及国计民生目前以及将来深层次竞争的行业，要高瞻远瞩，体现国家的意志，动用国家的力量，通过财政转移支付、成立国家专项基金和支持技术引进、消化、吸收、创新及联合攻关、民间资金进入等多种有效形式，支持仪器仪表的研发和量产，确保专项高端仪器仪表研发取得突破性进展。

—以兴趣为导向，加强教育引导。教育主管部门要采取以兴趣为培育方向，采取制定指导意见、培育试点、专项支持等方式，加强对仪器仪表行业人才培育的指导。有关高校及科研机构要加强学生专项特长的引导，通过人才培养、引进等方式，支持有意向、有潜能和特长的人才开展专项研究及必要资金支持，为仪器仪表行业发展提供源头智力支持。

—加强整合资源，支持企业做大做强。按照市场化、法治化的要求，对市场中的仪器仪表企业进行调查摸底，掌握底数，对于没有前景的，在科学分析的基础上，按照优势互补的原则，支持其开展重组；同时发挥仪器仪表协会的作用，建立仪器仪表行业专项联盟、数字化共享研发平台，以及建立仪器仪表专门服务队伍，在知识产权保护、法律援助和数字技术等专项服务方面提供支持。制定金融支持仪器仪表行业工作指导意见，建立金融支持仪器仪表行业工作机制，引导政策性金融、商业性金融及低成本资金的支持，形成风险投资、银行信贷资金、符合条件的支持其上市融资等全链条的资金融通机制，为仪器仪表行业健康发展提供有力支持。

注：文章表述论点仅代表作者个人意见，市场有风险，投资需谨慎。

END

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