“错失对抗中国的机会！”美国传出重磅报告，拜登的时间不多了

　　3月26日，据《联合早报》报道，美国外交关系协会下属的一个特别工作组发出的报告称，美国未能抓住有效对抗中国地缘政治影响力的机会。报告围绕中国提出的多项发展倡议，肯定了中国取得的成就，并妄称因为美国撤出亚洲，所以中国“有机可乘”弥补空白。而留给拜登补救的时间不多了。

　　报告指出，虽然美国很久以前就对在亚洲各地促进基础建设、贸易和联结表示了兴趣，但却没有满足该地区的内在需求。美国对很多接受中国倡议的国家的借贷与投资有限，而且逐渐下降。报告说，美国的不作为与中国的自信造成美国目前的经济和战略困境，美国的撤出让中国有机会填补真空。过去八年来，北京在全球范围内对公路、铁路、发电厂，以及通信基础建设等项目提供了资助。

　　报告撰写人肯定了中国所取得的成就并就此对美国表示担忧。美国外交关系协会研究分析师以及报告的共同撰写人塞克斯对美国媒体说，中国这个价值数万亿美元的倡议不受地理的约束，至今涉及全球各地，而且已经超越了传统的基础建设范围。美国前财长和前白宫幕僚长杰克·卢说，中国在提升区域和世界范围内投送力量的能力……美国政策制定者必须提供对抗策略，让其他国家明白中国的风险，并在必要时加以抵制”。报告的另一撰写人、美国前贸易代表首席法律顾问希尔曼说，非洲和亚洲的部分地区现在认为中国要比美国更为强大。

　　此外，报告撰写人敦促拜登尽快“回到游戏当中”。希尔曼在外交关系协会周二主办的网上论坛说，“我们必须回到游戏当中。”美国拜登政府上台后重新检讨其贸易政策，包括重新加入前特朗普政府退出的贸易协定。美国现任官员说，拜登总统领导的政府将会改变这个状况。一名资深政府官员说，“要与中国竞争激励了美国全面提升外交活动。”

　　论坛上，有与会者指出，拜登政府作出了一些措施来改变当前的局面，如拜登政府本周推出“人口较少岛屿经济体倡议”，宣称这个计划将加强美国与加勒比海、北大西洋和太平洋地区小岛国和领地的经济合作。一位美国高官称，“加强我们的联盟非常重要，特别是在小国之间，否则这些小国可能会受到来自中国的某些压力”。

　　与会者认为，澳大利亚、印度、日本和美国之间的非正式合作机制“四方安全对话”可能在亚洲增添一些抗衡中国的力量。塞克斯说：“为什么不用四方对话来推动亚洲基建并建立拥有数十亿美元的基建基金？”

　　3月23日报道称，拜登政府对抗中国的计划可能宏伟而庞大，但令人担忧的是，由于缺乏集中化和有影响力的领导，该计划将不会得到足够的重视。