全国人大代表裴春亮：资源变资产、村民变股民，乡村产业振兴“要合作共赢”

“空心村”如何吸引年轻人？15年前出资建设农民新村的全国人大代表裴春亮，结合自身经历，围绕三农问题提出五方面建议。

倡导外出务工人员“挣钱顾家两不误”

“站在新的历史起点上，妇女儿童社会保障面、救助体系出现了新问题。一是女大学毕业生就业难，就业性别歧视现象仍时有发生；二是农村留守儿童家庭安全监管缺乏。”

如何破解，裴春亮建议，一是从立法、执法、司法、制度等方面对女性权益作出保护。二是在中西部农村地区大力实施“让爱回家”行动，扶持鼓励农村妇女就近就便就业，实现“挣钱顾家两不误”；继续加大对留守儿童关爱的宣传力度，培养全社会关注留守儿童的良好氛围。三是要加强对青少年法制教育，严格管制网络游戏，同时还要加强对外出务工人员家庭责任意识教育。

大力推行村集体经济股份合作社发展

近年来，集体资产股份制改革在全国各地拉开了积极探索的大幕，也取得了积极成效。裴春亮认为，成立集体股份经济合作社，资源变资产、村民变股民，引进专业管理和技术人才，组建专业化运营管理团队，聘请职业经理人，进行独立的经济活动，是乡村产业振兴的必由之路。“我们还要变单打独斗为合作共赢”，裴春亮如是说。通过成立村集体股份经济合作社，可以将村民各自分散的房屋、土地、农业生产设施及其附属设施等可经营性资产的经营权，委托至村集体股份经济合作社。通过将经营权集中委托至乡村发展服务平台，村集体股份合作社才能有效统筹资源，进行策划定位，用于招商引资。

巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接

在裴春亮近些年的调研中了解到，巩固脱贫成果与实施乡村振兴有效衔接的政策措施还不够具体。对此，他有三个想法。其一，要搞好精准扶贫政策向普惠性扶持政策的衔接。在道路、水利、电力等具有普惠性基础设施建设和公共服务上做到一视同仁，协同发展。其二，搞好扶贫产业向富民产业的衔接。要确保巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴深度融合、有机衔接。第三点，搞好“攻坚战”向“持久战”的衔接。通过实施乡村振兴战略，补牢产业发展基础，补齐基础设施和基本公共服务短板。将现有产业打造成优势特色产业链，实现产业发展目标从短期向长期的转换。

加快推进健康乡村建设

“我们还要扎实推进基层医疗卫生机构建设。”裴春亮建议，重点支持建立乡镇卫生院分院或联合诊所，提升农村居民对乡村医疗卫生机构的利用率和信任度。同时也要拓展基层中医药服务领域，还要进一步明确县级政府对农村医疗卫生服务机构建设的主体责任和权利。尤为重要的一点，要以乡镇为中心，形成农村基本养老服务网络。

协调推进美丽乡村建设

美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的前置条件。裴春亮建议：第一要统筹推进，避免各自为战。统筹好农业农村、住建、文旅、自然资源等各个部门，形成集中力量办大事的优势。其二是要尊重自然，突出地域特色。第三，建管结合，重在维护管理。

探索更高效的互联网经济领域反垄断模式

《反垄断法》已经施行了十几年，但我国目前互联网企业的市场垄断问题仍然不容乐观。裴春亮有三点建议：第一，重点加强对互联网巨头企业的反垄断监管。有关部门应该结合新的垄断形式的变化，探索出更有针对性效率更高的监管模式。第二，应该营造更加公平的互联网市场竞争环境。第三，要加大对用户的隐私和合法权益的保护力度。

来源 河南青年时报

见习记者 许度寒 受访者供图

编辑 张磊

校对 杨阳

审核 田震