中国教育报北京3月4日讯（记者 杨文怿 唐琪）“稳定的幼教师资队伍是幼教事业稳步健康发展的必要保证。但长期以来，幼儿园编制没有单列，导致幼教师资队伍编制严重不足，不少公办幼儿园不得不大量聘请非在编教师，幼儿教师无序流动，严重影响保教质量。”全国人大代表、安徽省政府教育督导委员会办公室主任杨善竑建议，出台公办幼儿园教职工编制标准，将公办幼儿园教职工编制单列，提高幼儿园教师队伍建设水平。
近年来，各地都在加快公办园建设，我国学前教育师资实现了跨越式增长，但仍不能满足需求。杨善竑说：“目前，不少公办园用的仍是小学教师的编制，大多数农村幼儿园很少配备专职的保育员和医务人员。”教师编制的严重不足及保育员的缺位，导致专任教师陷于幼儿日常生活的料理中，难以保证有充足的时间和精力去改进保教方法、提高保教质量，严重影响了幼儿保教质量。
对此，杨善竑建议，各级政府要研究出台公办幼儿园教职工编制标准，并且单列。每年为城乡公办园核定一次编制，逐步提高幼儿园教职工的编制数量。有条件的地方要配备幼儿园卫生保健人员、炊事员、保安人员，提高幼儿园教师队伍建设水平，提高保教质量。
同时，要创新模式填补幼儿教师缺口。一方面，创新教师培养机制，加大幼师专业学生在报考和就业方面的政策倾斜力度，定向培养乡村幼儿教师；另一方面，创新幼儿教师补充机制，可利用“中小学校转岗一批，编制内招聘一批，政府购买服务一批”等举措，配齐配足公办幼儿园教师。
在提升教师保障待遇方面，杨善竑建议，加大财政拨款和专项补助，解决好非在编教师工资待遇保障问题，逐步实现同工同酬。落实幼儿教师的社会保障机制，将幼儿教师纳入乡村教师生活补助范围，按一定比例设置特殊津贴，提高待遇。
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