建德市：守护一方生态，唱响“宜居建德”

《百姓中国周刊》浙江讯（公益记者 洪旭朝 通讯员 杨约顺）新一年的时光与风景，扑面而来，我们已站上新的历史起点。杭州是“三个地”和“重要窗口”的省会城市，当前全市上下正忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，加快建设社会主义现代化国际大都市。为彰显高水平打造“数智杭州·宜居天堂”的治水风采，特邀请建德市治水办常务副主任占志忠畅谈工作思路与打算，凝心聚力逐梦新征程

占志忠

2020年是“十三五”规划收官之年，也是治水“三五七”时间轴的第七年。请问，2020年建德在“五水共治”方面做了哪些具体工作？

占志忠：2020年，是“十三五”收官之年，建德市以“两山”理论为指导，以翻篇归零的心态，围绕“提标升质、走在前列”的目标要求，以市治水办提出的“五项竞赛、十大行动”为核心，重整旗鼓再出发，重点推进“污水零直排区”建设、城乡污水处理能力提升等项目，深化河长制落实，顺利完成全年目标任务。

具体来说，到2020年底，我们已全面完成6个镇街、36个生活小区、5个工业园区的“污水零直排区”建设；完成农村生活污水提标改造项目440个，总投资达1.3亿；完成城东、乾潭、寿昌污水处理厂清洁排放技术改造工作；完成富春江（建德段）、大洲溪2条省级美丽河湖创建；完成农民饮用水项目23处，受益人口4.2万人。完成三江口至富春江桐庐交界处的防洪、景观、水文化、人居环境的提升和改造，强化和落实河长制全面履职，包括完成富春江沿岸10公里水生植物景观带清理，种植了美人蕉、再力花等水生植物，建成48个生态浮岛及沿岸8个钓鱼平台、生态置石等。

建德市委书记朱欢检查工地排水专项工作

2020年，建德市完成了这些治水项目，采取了这么多举措施，请简单地“数”说一下取得的成效。

占志忠：2020年，建德市“五水共治”工作成效显著，农村生活污水治理工作获得省级优秀县（市、区），也是第四年获此殊荣；农民饮水工程全省优秀，公众幸福感指数位列杭州第一。水环境不断改善，建德市7个县控以上地表水功能区断面水质类别为Ⅲ类及以上，严陵坞出境断面达到Ⅱ类标准，连续6年考核优秀；全市205条河道218个断面全部达到Ⅲ类水质，其中Ⅱ类以上占比达到97.7%；县级及“千吨万人”集中式饮用水水源地水质达标率100%。

建德市副市长袁思明检查农村小微水体

占主任，建德治水有不少亮点和特色，能否具体向大家介绍一下。

占志忠：建德治水的亮点和特色很多，以下三个方面比较明显。

一是梅城古镇水系综合治理。通过探索 “全民共享”“数字智慧”“山水共美”“康美河湖”等方面的样板创建经验，实现集镇污水管网入户全覆盖，有效解决集镇污水直排等问题，环境秩序状况不断改善。构筑“三城拥三江”发展格局，根据“一轴一带一环六区”的古城保护利用功能布局，深化古城综合保护与利用。推进古城业态调整，建立草莓、柑橘等特色农产品线上线下综合体，导入文创休闲、主题民宿等多元业态。

二是新安江农村饮用水运营中心。建德市农村饮用水运营中心于2019年10月底正式运营。中央控制中心实行24小时值班，负责116家单村供水在线数据的采集，远程监控各供水泵站余氯、浊度、流量、压力等技术参数，远程遥控加药情况，观察电子监控录像和阀门机泵设施设备的远程点动，24小时在线监测数据上传，确保安全优质供水。

三是农村生活污水治理创新终端“健康码”智能管理。围绕农村生活污水治理设施设备运行问题发现机制，创新建立了以终端“健康码”为核心的智能监管与服务体系。通过建德市农污运维管理平台，终端“健康码”实时采集在线监控、流量监控、运维巡检、水质监测、市镇村分级检查、信访投诉等业务数据，并以数据驱动，进行智能协同分析，综合研判、动态反映终端设施设备及运行情况评估后生成的“红、黄、绿”三色二维码，条目式问题清单“一码式”呈现。

建德市农村饮用水自动化远程监控调度系统

请用一句话概括建德市2021年的治水工作。

占志忠：“克难攻坚补短板，提标升质走前列。”

“十四五”新征程即将开启，请您简要谈谈建德市2021年治水工作思路与打算。

占志忠：2021年是中国共产党百年华诞，是“十四五”规划开篇之年，也是治水工作步入新阶段的一年。建德市继续以“两山”理论为指导，牢记“五水共治”“只能加强不能放松”理念，紧紧围绕“六大比拼，十大行动”，持续巩固提升治水成果，抓好“污水零直排区”建设、启动全域幸福河建设等重点工作，为加快建德新发展提供坚强水环境保障。

“提标升质，走在前列”，一直是我们建德治水人的目标。2021年，我们要确保全市205条河道，218个监测断面，Ⅲ类水质以上达到100%，不断提高Ⅱ类水体比率；“水十条”考核断面Ⅲ类以上水质比例、省控断面Ⅲ类以上水质比例达到100%、严陵坞交接断面确保Ⅱ类以上水质，治水工作继续走在前列。

一是加快“污水零直排区”建设。2021年，加快推进新安江街道主城区、梅城镇、乾潭镇3个镇街、更楼工业功能区等3家工集聚区、29个生活小区的“污水零直排区”建设。二是启动全域幸福河创建。通过补齐防洪薄弱点、打造三江防护线、外延山水宜居带、串联水旅文化片、富水养民全区域、多维管护智慧化来打造建德幸福河样板工程。总投资542亿元，包含160个项目，计划到2025年，基本形成建德市全域“幸福河”体系；到2035年，基本实现建德市河湖现代化治理体系。

下涯湿地

落实制度治水，强化长效管护。持续开展小微水体综合治理工作，全面推进对已建成“污水零直排区”的镇街、工业园区、生活小区“回头看”，查漏补缺，巩固治水成果。落实智慧治水，强化科技支撑。加快智慧河道、智慧管网建设，完善农饮水智慧化管理平台、农村生活污水管控平台，逐步建立县级智慧水脑，实现水环境治理智慧化管控。落实示范引领，强化公众参与。开展农村生活污水治理样板项目建设，推进我市农村生活污水治理从“有”到“美、好”；推进小微水体治理样板创建行动，实现水域管护全覆盖；推进“污水零直排区”监管提升，运用智慧化管理手段，引导全民参与，巩固治水成效。

深化环境整治，生态优势再提升。加快农村生活污水治理提升改造、集镇“零直排”持续建设，新安江——富春江百里生态带建设，切实改善人居环境，提升百姓的生活品质。深挖治水文化，全域旅游再提升。紧抓全域水文化精品旅游，做好特色水文化游，开辟新经济产业游，深度挖掘历史文化游，将新安江最富魅力、资源最丰富的流域，推动乡村旅游发展，拓展全域旅游新空间。以治水促转型，美丽经济再提升。把生态优势转化为经济发展优势为重点，将“酒、水、饮料”制造业做强做大，以治水转型成为美丽经济发展新引擎。水美泽润民生，幸福指数再提升。治水七载有余，建德治污水为清水，保障水安全；保护源头活水，让百姓喝上放心水；变浪费用水为节约用水，保障生态用水。

以山为景，以江为轴，以水为魂，建德是一座绿色、清静、秀气而不失大气的山水城市、幸福城市。2020年8月15日，建德市捧回了“大禹鼎”银鼎，璀璨银鼎的背后，是建德市坚定不移走“绿水青山就是金山银山”发展之路，以壮士断腕的决心守护一方生态。2021年，这座位于新安江畔的中国首个气候宜居城市，势必再度向世人展现“水清、风凉、雾奇”的美丽气质，唱响“宜居建德”。