创建同城化综合试验区… 今年发展改革工作成都这样干

3月3日上午，成都市发展和改革工作会议召开。会议梳理总结2020年成都市发展改革重点工作，安排部署了2021年发展改革重点目标任务。

成都商报-红星新闻记者从会上获悉，为确保高质量完成今年7.5%左右的经济增长目标，今年成都发展改革将重点从全力确保经济平稳健康运行、加快推动成渝地区双城经济圈建设、全力打造高质量发展动力引擎、加快推进产业结构转型升级、深化市场化改革扩大对外开放、加强生态文明建设推进低碳发展、增进民生福祉、强化重点领域风险防范化解、强化“十四五”规划体系编制实施等九个方面开展工作。

其中，推进“两区一城”协同发展综合改革，谋划实施五项制度改革2.0版，创建同城化综合试验区，推进国家数字经济、国家新一代人工智能两个创新发展试验区建设，深入实施新型基础设施建设三年行动，开展生态价值实现机制试点等备受关注的改革试验工作，均在今年有部署和进展。

推进“两区一城”协同发展综合改革

“两区一城”涵盖了成都产业基础最好、创新功能最强、承载空间最大的区域，是接续承担城市转型、实现梯度发展的关键力量。记者从会上获悉，成都已统筹制定了推进“两区一城”协同发展综合改革方案、实施意见和政策措施，此外还将促进以成都国际铁路港经开区为核心的大港区、国家城乡融合发展试验区、城市有机更新活力区等有机协同、内涵提升、差异化发展，推动形成区域错位发展新格局。

会上还提出要推动形成都市圈发展新格局。“将深入实施都市圈三年行动计划，创建同城化综合试验区，”市发改委相关负责人表示，将加快打造“两环三射”轨道交通骨架、“3绕17射”高速公路网络，协同编制实施跨区域产业生态圈建设行动计划，加快推进“三区三带”建设和交界地带融合发展，持续打造轨道上的都市圈、跨区域产业生态圈、便利共享一体化生活圈，促进全省主干由成都拓展至成都都市圈。

实施科技引领产业高质量发展工程

在打造高质量发展动力引擎方面，会上提出，以西部（成都）科学城为牵引，加快集聚高能级创新平台，加快建设转化医学（四川）设施、多态耦合轨道交通动模试验平台等重大科技基础设施、重大创新平台项目，组建天府实验室，争创综合性国家科学中心。

科技还将更多为产业赋能。成都市发改委相关负责人表示，着眼战略性技术、产业、产品，成都将编制“十四五”科技创新、数字经济、生物经济等专项规划，明确战略性新兴产业和未来产业，实施科技引领产业高质量发展工程。

在国家数字经济创新发展试验区（四川）和国家新一代人工智能创新发展试验区两盘大棋局中，成都还将促进创新链与产业链深度融合，聚焦优势领域做大做强战略性新兴产业集群。

推动14个产业生态圈联盟实体化运行

高质量发展攻坚年，14个产业生态圈也将有新动作。会上提出，成都将推动14个产业生态圈联盟实体化运行，创新片区综合开发模式，构建投资建设营运动态平衡、生产生活生态有机融合的新型城市社区。

新型基础设施也将赋能现代产业发展。成都将深入实施新型基础设施建设三年行动，超前布局信息网络、数字、能源、创新等新型基础设施，争取全国一体化大数据中心区域节点布局，推动新型基础设施与传统基础设施融合发展，加快构建数字化、网络化、智能化的现代基础设施体系。

谋划实施五项制度改革2.0版

成都市发改委相关负责人表示，要坚持用更深层次改革的办法、在更高水平开放的环境下集聚、运筹、配置高端资源要素，服务新发展格局。

实施稳定公平可及营商环境建设工程，成都将坚持市场化、法治化、国际化、便利化，深化“放管服”改革、营商环境综合改革，争取国家营商环境创新综合试点，加强投资、工程建设、招投标等重点领域改革，建强国家社会信用体系建设示范城市，提升企业生产经营和群众干事创业便利度、满意度和获得感。成都还将谋划实施五项制度改革2.0版完善高质量发展制度体系，会议指出，这是推动高质量发展的基础性工程。

推进农业转移人口市民化

2月9日，四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案正式获批，成都将开展哪些试验？会上提出，建设国家城乡融合发展试验区，实施县城补短板强弱项增优势行动，推进农业转移人口市民化。要创新推动生态价值实现，转化应用天府绿道、川西林盘等生态价值核算和实现试点项目评估成果，在西控区域率先探索开展生态价值实现机制试点。

成都商报-红星新闻记者 钟茜妮 实习生 漆雪梅