2021全国地方两会黑龙江将强力推进招商引资 持续磁吸国内外企业“争过山海关”

2月19日下午，黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议在哈尔滨召开，黑龙江省人民政府代省长胡昌升作政府工作报告。

上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者注意到，2020年黑龙江全省地区生产总值增长1%，今年预期目标是地区生产总值增长6%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食产量稳定在1500亿斤以上。

2021年，黑龙江将强力推进招商引资，大力推行以商招商、中介招商、基金招商、云端招商。强化要素保障，提升人才、政策、资金、技术全要素服务保障能力，持续磁吸国内外企业“争过山海关”。

▲2月19日下午，黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议在哈尔滨召开。图片来源/极光新闻

去年农村居民人均可支配收入增长7.9%，五年城镇新增就业282.9万人

2020年，黑龙江全省地区生产总值增长1%，规上工业增加值增长3.3%，固定资产投资增长3.6%，城镇居民人均可支配收入增长0.5%，农村居民人均可支配收入增长7.9%。

全省财政民生支出4742.7亿元、增长9.2%，占一般公共预算支出的87%。实现城镇新增就业37.5万人。此外，过去一年中，黑龙江省坚持深化改革扩大开放。自由贸易试验区挂牌至今新设立企业6694家。全省进出口总额实现1537亿元，其中出口增长3.2%。实际利用外资5.4亿美元、增长0.2%。

报告指出，黑龙江省“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成。五年城镇新增就业282.9万人。基本养老保险、基本医疗保险制度全覆盖。城乡低保标准、企业退休人员养老金持续增长。改造城镇棚户区62.7万套、老旧小区51.9万户、农村危房43.7万户。一大批补短板利长远惠民生的重点工程和重大项目推进有力有效，城乡面貌焕然一新。

2021年预期目标：地区生产总值增长6%左右

胡昌升在报告中指出，2021年黑龙江省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长6%左右，居民收入稳步增长，城镇新增就业30万人，城镇调查失业率低于上年水平，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食产量稳定在1500亿斤以上。

在“十四五”时期，黑龙江将在推动现代产业体系建设、推动农业现代化建设、推动创新驱动发展、推动全面深化改革、推动更高水平对外开放、推动生态文明建设、推动城乡区域协调发展、推动社会文明程度提高、推动民生福祉改善、推动社会治理效能提升等方面提出要求。

“我们的信心来自于龙江拥有的比较优势和巨大潜力。”胡昌升表示，“龙江是第一产粮大省，国人每9碗米就有1碗来自黑土地；龙江有一批以‘国之重器’为代表的共和国工业脊梁，龙江制造为国家经济建设作出了卓越贡献。”

抗疫人员是龙江最美逆行者 2021年将实施重大疫情救治基地建设

胡昌升表示，在新冠肺炎疫情防控阻击战中，黑龙江先后派出8批1554人的医疗队驰援湖北，组建中国赴俄罗斯抗疫医疗专家组，圆满完成国家交付任务。

新冠肺炎疫情暴发以来，全省广大医务人员敬佑生命、连续作战，社区工作者、基层干部、公安干警、志愿者日夜坚守、无私奉献，保障人民群众生产生活的各行各业人员不畏辛劳、守望相助，他们是龙江最美逆行者，与全省人民一道以实际行动筑起了坚强的生命防线，诠释了伟大抗疫精神。

报告指出，2021年，黑龙江将慎终如始科学精准抓好疫情防控。加强疫情防控高效指挥体系建设。实施防控指挥扁平化，确保各项指令直达防控一线。开展疫情防控全要素演练，不断提高应急处置能力。 加强疫情防控综合能力建设。有效提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、信息化运用等能力。一旦出现散发病例，确保迅速阻断疫情传播链，第一时间扑灭疫情。加强疫情常态化精准防控。强化关键节点、重要场所、重点人群管控，严格落实应检尽检要求，建立健全多渠道监测和智慧化预警多点触发机制，确保防控不出纰漏。有序推进疫苗接种。增强城乡群众自我防护意识。

推进健康龙江建设。实施疾控体系现代化、省级区域医疗中心建设、重大疫情救治基地建设、县级医院提标扩能等工程，完善中医药健康服务体系。

持续磁吸国内外企业“争过山海关”

2021年，黑龙江将持续全面深化改革推进更高水平开放。报告指出，黑龙江将建设市场化法治化国际化营商环境。持续深化“放管服”改革，推动机关作风整顿优化营商环境，对标中国营商环境评价指标体系，向先进地区和国际标准看齐。着力营造高效政务环境，扎实推进“一网通办”，加快“数字政府”建设。

积极拓展对俄投资合作领域和重点项目，加强对俄工业与技术合作。建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区。持续深化黑龙江与广东、哈尔滨与深圳对口合作，推动深哈产业园加快建设。畅通国内国际双循环，打造开放发展新平台。

同时，黑龙江还将强力推进招商引资。立足资源优势，加强项目论证，推出高质量投资机会清单，促进本地优势资源与资本精准对接。绘制产业链全景图谱，通过招商引资加快补链强链延链，构建产业生态。大力推行以商招商、中介招商、基金招商、云端招商。强化要素保障，提升人才、政策、资金、技术全要素服务保障能力，持续磁吸国内外企业“争过山海关”。

此外，上游新闻记者注意到，2021年，黑龙江将按照国家培育区域经济发展重要增长极要求，推动哈长城市群发展。坚持规划引领，编制出台全省国土空间规划，实施强省会战略，发挥中心城市辐射带动作用，打造以哈尔滨为核心的一小时、两小时都市圈，全面推动哈大齐绥牡佳协同发展；编制哈大绥一体化示范区规划，以经济总量迈上万亿级台阶为目标，加快重大项目推进，高质量做好文旅康养城先行区建设。

上游新闻记者 张莹