新三板换帅！徐明履新全国股转公司董事长，业内评价"敬业，勇于改革"

新三板市场监管者换帅，徐明接替谢庚履新全国股转公司董事长。在这之前，徐明已经在全国股转公司总经理的职位上任职两年有余。

这位监管经验丰富、有着深厚学识背景的新三板监管者，是同事眼中雷厉风行的实干家，是市场参与者口中亲切和善的交流者，是媒体舆论场上竞相追逐的热点人物。特别是在新三板全面深化改革以来，徐明多次在公开场合为新三板市场站台，为改革的点点滴滴鼓与呼，得到了市场的一片赞誉。

在新三板改革不断深入的关键时期，徐明再上一个台阶，在更广阔的的舞台上，业界期待他将更有作为。

从总经理到董事长 徐明舞台更广阔

1月27日，股转公司公告称，根据中国证监会党委决定并履行相关程序，徐明任全国中小企业股份转让系统有限责任公司党委书记、董事长，不再担任总经理职务；隋强任全国中小企业股份转让系统有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理。谢庚不再担任全国中小企业股份转让系统有限责任公司党委书记、董事长职务，到龄退休。

徐明是资本市场监管队伍里的“老人”，在证监系统的工龄已有20余年。 在此次任命前，他任职全国股转公司总经理已有两年多时间。 2018年10月，全国股转公司召开内部会议，徐明接棒李明任职全国股转公司第三任总经理，自此，徐明的监管阵地转移到了新三板市场。

他是典型的学者型官员，公开资料显示，徐明是华东政法大学硕士，中国人民大学法律系法学博士。在证监系统任职的同时，他还曾兼任华东政法大学教授、博士生导师，中国证券法研究会副会长，中国证监会行政复议委员会委员，中国贸促会（上海）仲裁委员、上海仲裁委员会仲裁员等。

作为一名法律专家，徐明著有《证券市场组织与行为的法律规范》、《证券及期货市场诸问题研究》、《上市公司独立董事制度理论和实证研究》等多部法律作品，专业能力获得各方赏识。

“他是可以把监管实际和政策理论结合的很好的复合型官员”。一位证监系统的官员评价道，他擅长把监管实践上升到监管理论，监管理论得到明确后又进一步指导监管实践，这在他每个阶段的监管工作中可以找到佐证。

在赴任新三板之前，徐明曾在上海证券交易所有过7年的监管经历，他当时任上交所的副总经理，就曾多次提及“要强化刨根问底式信披监管，持续引导和鼓励上市公司披露更多的个性化行业信息。”随后他履职中证中小投资者服务中心总经理，积极推动投服中心的持股行权、纠纷调解以及支持诉讼等各项业务，他称“中国的投资者保护需要高阶位的法律制度，要多措并举，进一步完善立体型中小投资者保护机制。”

在上述证监系统的官员眼里，徐明行事低调，对工作热情饱满，无论在什么岗位上总是兢兢业业，以工作为先。在市场人士口中，他乐于和市场人士沟通，善于倾听市场声音，多次在政策发布前召开座谈会调研市场最新动向，征求市场意见，稳定市场预期，给市场吃“定心丸”。

特别是在全国股转公司任职的这两年多时间里，徐明屡次开展全面的市场调研，倾听企业和投资者呼声，力求将市场最急切出台的政策、企业最乐见其成的规则尽快颁布出台，体现了新三板监管者的拳拳之心。

改革再下一城 市场有新期待

徐明是位“实干家”，自2018年10月到岗全国股转公司后，他就撸起了袖子，推进了新三板的全面深化改革，他讲话直接果断，监管信号十分明确。

他认为“新三板改革只有起点，没有终点，随着中小企业不断发展壮大，企业需求不断更新升级，资本市场监管服务也需要不断优化调整”；他指出“讲真话、做真账，是新三板公司的利益之本，确保投资者知情权，特别是财务信息的真实、准确、完整，非常重要”；他提到“新三板投资门槛要继续降，要做好在新三板实施注册制准备。”

他是这么说的，也是这么做的。

面对着拥有8000多家挂牌公司的新三板市场，徐明按照证监会安排，优化发行融资制度，持续推进简政放权，推进完善市场分层，设立精选层，配套形成交易、投资者适当性、信息披露、监督管理等差异化制度体系，引入公募基金等长期资金，建立挂牌公司转板上市机制，在精选层挂牌一定期限，且符合交易所上市条件和相关规定的企业，可以直接转板上市，加强监督管理，实施分类监管，研究提高违法成本，切实提升挂牌公司质量，健全市场退出机制，完善摘牌制度，推动市场出清，促进形成良性的市场进退生态，切实保护投资者合法权益。

“新三板改革多项举措并行，新三板的生态有了很大的改变”。一位长期从事新三板业务的市场人士表示，新三板融资交易规模回升、估值定价能力改善、财富效应显现。

统计显示，2020年674家挂牌公司完成发行716次，融资338.50亿元，同比上升27.91%。2020年全市场日均成交5.33亿元，同比上升57.44%，全年换手率9.90%，同比增加3.90个百分点。年内新三板10只指数全部上涨，三板成指、三板做市、创新成指分别上涨8.83%、17.32%、22.16%。全年主动摘牌公司数量同比下降50.38%。投资者群体迅速扩大，参与积极性明显提升。2020年末全市场合格投资者数量达165.82万，是上年末的7.12倍。

市场改革的积极变化让市场参与各方欢喜鼓舞，当前恰逢新三板改革的关键时期，徐明的人事变动，市场期待会有不一样的化学反应。

对于下一阶段持续推进新三板改革创新的思路，徐明曾透露将主要从三方面着手推进改革：包括持续强化市场融资交易功能，提高中小企业直接融资比重，结合市场实践和企业特点，积极做好在新三板实施注册制准备，并以注册制为牵引完善发行承销、信息披露、投资者保护等基础制度，改善市场流动性；持续提升市场治理能力，夯实市场健康运行的基础；持续提升市场服务质效，使中小企业更全面感受新三板市场的温度。

如今台阶向上，从总经理到董事长，徐明的身份有了新的变化，业界期待他在新岗位上有新的作为。