成都青白江：一“单”走天下

本报记者 韩清华 张丽

2020年，四川自贸试验区青白江片区依托陆港平台新优势，加快提升贸易便利化水平，推动“一单制”+金融、供应链平台、区块链、内外贸联动等模式落地，扩大班列运费分段结算改革范围和品类，创新基于“一单制”的循环质押融资、跨境电商质押融资，推动“中欧e单通”2.0版系统实现提单签发电子化，全年共签发多式联运提单超过3000单，融资金额1.89亿元，实现一张“提单”走天下。

四川自贸试验度区青白江片区通过多式联运“一单制”创新，基于国际铁路联运的多式联运“提单”，赋予铁路“提单”物权属性。这意味着，企业可以利用“提单”进行融资，陆运“提单”也具备了“金融属性”。

近日，一列满载俄罗斯木材的中欧班列运输抵港。“多亏了多式联运‘一单制’改革的金融突破，让我们小微企业融资不再那么难。”这批木材的顺利到港，让成都列布卡木业有限公司总经理钟涛很是高兴。基于多式联运一单制“银担联合”模式，成都国际陆港运营有限公司联合中国银行青白江支行为该公司提供最高300万元循环额度授信，“这不仅大大增加了我的流动资金，缓解了融资压力，也丰富了经营活动。”钟涛表示。

之后，成都国际铁路港在多式联运“一单制+”方面进行了一系列创新，推动“一单制”+供应链平台、区块链、内外贸联动等模式落地。工商银行在青白江区上线了全国首个基于多式联运“一单制”的跨境区块链平台“中欧e单通”，二期即将上线。2020年，“中欧e单通”区块链平台业务72笔，俄罗斯锌精矿专列内外贸联动背开信用证签发62单，银担联合体签发2950单。

2020年9月，成都国际铁路港签发了首张以成都为核心、连接中欧班列及东向“蓉欧+日韩”海铁联运大通道的跨亚欧大陆桥多式联运提单。通过公、铁、海相结合的多式联运方式，实现了“门到门”运输无缝衔接，实现“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”。

2019年，青白江海关在全国率先开展了中欧班列（成都）境内段运费不计入完税价格改革，即中欧班列运费分段结算估价管理改革，通过对审价法规的准确适用，进一步提高中欧班列税收征管质量，更好地营造稳定公平透明、可预期的营商环境，为市场主体添活力。2020年初，在总结试点经验的基础上，成都海关形成供多方参考的《中欧班列运费分段结算估价管理改革申报指引（试行）》，明确了通过中欧班列（成都）进口的、信用等级为海关一般信用及以上的外贸企业，在规范申报成交方式的基础上，提供符合条件的单证资料向海关报备后，即可申报中欧班列境内段运费不计入货物完税价格。

同时，将改革试点范围扩大到所有符合条件的外贸企业，并在蒂尔堡、罗兹两条线路基础上，新增纽伦堡、俄罗斯等线路，并探索了CIF模式下中欧班列运费分段结算估价管理改革。

发展不停止，改革不停歇。自2017年挂牌以来，四川自贸试验区青白江片区全面完成总体方案赋予的115项改革试验任务，形成92项制度创新经验成果，其中11项获得部委认可或推广，14个创新实践案例在省内复制推广，争取部委支持的先行先试政策20项。2020年新增改革创新案例22个，“创新国际物流运输模式”入选国务院服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，食品经营日常监管人员登记模式等5个案例全省推广。