乌干达大选：“民主”背后，“一地鸡毛”

据报道，非洲国家乌干达选举委员会1月16日公布大选结果，乌干达现任总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼（Yoweri Kaguta Museveni），以59%的得票率赢得2021年乌干达总统大选，当选下一任乌干达总统，开始第六个总统任期。

乌干达选举委员会表示，在本次选举中，乌干达1800万名登记选民有约52%的选民参与投票。其中，穆塞韦尼获得58.64％的选票，其主要竞争对手反对党总统候选人波比·怀恩的得票率为34.83％。

现年76岁的穆塞韦尼自1986年起担任总统，也是全国抵抗运动（NRM）的领导人。由于穆塞韦尼的国家抵抗军解放了该国，并结束了战争和无谓的杀戮，长期以来，他一直被乌干达人描述为解放者与和平推动者。

在穆塞韦尼之前的任期内，他为乌干达大部分地区带来和平，并通过发布实施一系列针对妇女权益、市场规范和政府工作的法案，积极推动了国家社会和经济的发展。虽然目前乌干达面临较为严峻的失业问题，但是全国抵抗运动已经改变了乌干达的经济，使其不仅具有区域竞争力，而且具有全球竞争力。

但是与此同时，穆塞韦尼也被指控破坏公民自由、腐败加剧、贫困和失业率加剧，并被指责削弱了国家和社会部分机构的独立性，以减少对其权威的挑战，其中包括国家司法机构和媒体机构。

原本根据1995年宪法的原始条款，穆塞维尼不应在2005年以后再次竞选公职。但是2019年12月，乌干达议会通过了一项法案，取消了75岁的年龄限制，穆塞韦尼由此得以再次参加此次竞选。

在此次竞选中，穆塞韦尼以“确保未来”为口号，强调国家安全和社会稳定问题，他希望组建一支更强大的军队，在保证国内社会稳定的同时，确保乌干达在东非的地缘政治上的分量。

而此次选举中呼声最响的反对党挑战者波比·怀恩（Bobi Wine）也同样值得注意。作为流行歌手出身的他，曾频繁在音乐中抨击过乌干达社会问题。

2017年，他决定踏入政坛，随后当选乌干达国会议员，并于去年加入反对党民族团结纲领党，向总统之位发起冲击，并受到年轻人的广泛认可。

在此次选举中，他承诺将从高层进行变革，终结乌干达长期以来的腐败、歧视，改善医保、教育、公共卫生和法制，建立一个更具包容性的社会，以吸引以前被边缘化的群体，如少数民族和工人阶级。同时他表示将放大全国青年的声音，为年轻人创造更多的就业机会。

但这位政治新人的竞选之路可谓是荆棘丛生。据报道，选举开始后，波比·沃恩曾多次在集会活动中被警方逮捕，理由是违反防疫规定，这一度引发乌干达多地大规模游行示威。

去年12月，乌干达选举委员会暂停了反对派12个竞选活动的场所，并逮捕了其100多名支持者。而在选举前夕，乌干达警方搜查了其位于坎帕拉郊区的住所，并逮捕了其住所的一名保安人员。此外，波比还向媒体透露，在竞选期间，酒店经常被命令不要接待他或他的竞选团队，并且他还经常遭到殴打和胡椒喷雾袭击，甚至是暗杀。

对于这些控诉，穆塞韦尼坚称波比·怀恩屡次被捕并非因为他的政治思想，而是“骚乱并给其他人造成危险”，而“暗杀”指控更是无稽之谈。

而对于此次大选结果，波比·怀恩表示拒不接受，并指控穆塞韦尼伪造选举结果，称此次投票是乌干达史上“最具欺骗性的选举”。同时，他透露自己在乌干达首都坎帕拉的家遭到数百名军人包围，所有本地和国际记者都被禁止在家中与其联系。

首先，波比·怀恩在接受英国广播公司世界服务部的电话采访时指出，其在西部和北部大多数地区的许多眼线都被执政党逮捕了，而反对党眼线的清除是为了方便选举委员会“集中精力”在这些地区操纵投票结果。他们没有宣布中部地区和东部地区的结果，正是因为反对党在这些地区得到了压倒性的支持。

其次，此次缺少国外外交观察团监票也成为外国质疑选举公正性的原因之一。

不仅美国或者独立观察员都被禁止至乌干达进行检票，而且除了派出非洲联盟代表团外，其它主要的国际组织都没有派出观察团至乌干达监督投票。而唯一来到乌干达的非洲联盟代表的观察范围只限于坎帕拉，因此无法评论选举是否自由和公开，以及瓦恩指控选举不公的言论是否属实。

对此，美国驻乌干达大使馆于13日发布声明：

“美国将敦促乌干达政府尊重他们的人权和基本自由，包括言论自由，呼吁当地立即恢复其社交媒体服务，并表示将对负责破坏乌干达民主和人权的人采取行动。”

最后，反对党认为当局一直在试图通过封闭互联网来操纵选举结果：

由于乌干达出台的新冠疫情预防措施限制了公众聚会，因此线上媒体成为了本次选举唯一允许进行的竞选宣传平台。而乌干达通讯委员会于去年9月发布公告指出任何希望在线发布信息的人都需要在去年10月5日之前向其申请并获得许可，此举对在线用户产生了较大的影响，其中大多数都是波比·怀恩的年轻一代支持者。

1月9日，Facebook封杀了一些被认为与亲乌干达执政党的账号，一些页面被永久屏蔽或删除，因为Facebook认为这些账户和网页涉及参与了“联合起来的不真实行为”，通过伪造和重复的账户来管理、评论他人的内容、假冒用户、在群组中重复分享帖子，旨在操纵围绕乌干达总统选举期间的公众言论。

而后，由于执政党认为外国势力正在通过关闭现执政党支持者的网络账户影响乌干达政治选举，据法新社12日报道，乌干达通信委员会致信命令当地的互联网服务提供商“立刻停止访问和使用社交网络和即时通讯软件”，此举导致许多用户无法进入Facebook、Twitter和WhatsApp。随后，互联网服务提供商被命令切断该国所有国际网关和接入点，此举执行后，乌干达的国内互联网流量下降了95%。

对此，Twitter认为乌干达政府限制民众使用互联网的举动已经威胁到了该国民众的基本人权和开放互联网的原则。

针对这些关于选举公平性的质疑，穆塞韦尼在宣布获胜者后表示通过机器投票确保没有作弊行为，而对于选举结果，政府当局还将进行审核，看看有多少人通过指纹投票，有多少人仅通过登记册投票。此外，他还发出警告称：乌干达绝对不能容忍外国对其政治的干预。

此外，在临近选举的一段时间内，除了社交网络访问受限，全国暴力事件频发也使乌干达这一东非国家的政局备受国际社会瞩目。据《泰晤士报》报道，乌干达近两个月与选举有关的暴力事件已致54人死亡。

去年9月，乌干达劳工部长姆西西瓦·卢库塔纳（Mwesigwa Rukutana）因在执政党内部选举时败选向参与竞选活动的人群开枪，造成数人受伤。

11月，乌干达当局以违反医疗防护政策逮捕了反对派总统候选人波比，引发首都坎帕拉和全国不同地区爆发大规模骚乱，其中部分参与暴力骚乱的人员还抢劫了周边的商店。乌干达警方使用催泪瓦斯和其他非致命性武器对暴力骚乱实施了驱散和镇压。据乌干达警方发言人费德·埃南加（Fed Enanga）表示，此次首都坎帕拉和全国其他地区爆发的骚乱，造成至少45人被杀，另有836人被捕，362人被起诉。

虽然乌干达大选结果已经出炉，但并不代表此次选举正式落下帷幕。

乌干达自1962年独立以来，和平的权力移交从未出现。而在本次选举中，作为受到青年拥护的波比·怀恩显然不会轻易接受这个结果，他表示他将继续提供执政党操纵投票和恐吓选民的政治。此外，从去年多次乌干达大规模骚乱看来，他将继续在乌干达的政治中发挥重要作用，他的言论和所作所为可以激发乌干达乃至整个非洲青年政治运动的盛行。

而因为担心大选后反对党支持者的暴力行径，穆塞韦尼早已在大选前就部署了军队，政府也建立了社交媒体停电措施。

我们虽然无法预知此次选举结果公平性的争议会对乌干达社会带来怎样的连锁反应，但是希望像去年11月的大规模暴力行为引发的悲剧不要再重演了。

正如联合国秘书长古特雷斯于13日发表的声明里所呼吁的：所有候选人及其支持者都应该支持乌干达举行包容、透明与和平的选举，并且避免使用仇恨言辞、恐吓和暴力。