城市化快速推进,农村就会解体或消亡吗?还是,无人居住?这是不可能的!
农村,经历了“新农村建设、美丽乡村、脱贫攻坚”等重大政策性推动的改变,少数区域的农村,也获得了丰硕的收获!
今后,在全面推动乡村振兴战略落地,开展乡村建设运动的驱动下,还会迎来翻天覆地的巨变,时代的机遇期来了,农民的好日子,也快敲门了!
至于,有专家预测,随着城市化的快速推进,再过二十年,大量村庄将无人居住,这肯定是不可能的,已经够打脸了!
就是,再过三十年,农村还是有固定的人群居住,而且是高质量的生活方式。
因为,再过三十年,农村将是稀缺品,更是奢侈品!
现实处境,必须面对,衰落是发展规律
过去,城乡二元结构显著,农村人口大规模向城市流动,推进了城市化进程,推动了城市化建设,尤其是广大农民群体,为建设大都市,做出了巨大贡献。一边的农村,就难以避免““空心化、老龄化、职业化”的大环境。日渐走向衰落,究其背后原因:
农民社会地位不高。一直以来,农民社会形象都是贫穷、落后、文化水平不高,农民不是一种职业,而是作为一种身份,被城里人所看低。当农民涌入城市后,又难以享受到公平的医疗、教育等公共福利,导致他们“城市住不起,农村回不去”,只能在城市夹缝中求生存。
乡村空心化严重。随着我国工业化、城镇化的快速发展,城镇化率从建国初期的10.64%提升到如今的58.52%。农村常住人口逐渐减少,造成了农村人走房空的现象,大量“空心村”产生,留守老人、妇女和儿童数量增长,农村主体老弱化严重。青壮劳动力的转移,导致大批土地撂荒,大量土地资源浪费。
乡村面貌破旧。许多村庄无人居住,建筑破败、村庄衰败,乡村传统文化传承濒临断绝,加上生态环境遭到严重破坏,乡村再也不复往日“草树知春不久归,百般红紫斗芳菲。”的热闹景象。
农村衰败是件好事,农村不是真的衰败,是自然生态的发展,农村衰败说明城市在发展。现在,反哺农村的时机已经来了。
基于以上原因,上到国家最高领导人,下到村两委及普通老农民,无不百感交集,为农村的未来谋出路,找方向。
为此,国家开始实行“脱贫攻坚战略”和“乡村振兴战略”,促进城乡融合发展,打破二元结构,让农村的未来更美好。
走过了五年的脱贫攻坚之路,广大的农村,完成了脱贫的硬性任务,摘掉穷帽子,戴上新帽子,共同走向振兴乡村的路上来。
时代环境,大变化,农村处在风口浪尖
五中全会,定调“十四五”时期的发展,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
国内外环境大变化,在“双循环”的大背景下,扩大内需,刺激消费,农村经济发展,成为中国经济稳定增长的引擎。
如何释放农村消费潜力,农民也就成为消费升级关注的对象。要让农民消费,就得关注农民增收及就业需求。
改革开放以来,改善农村状况一直是高层制定政策的重心所在,从实行家庭联产承包责任制的农村基本经济制度确立,到鼓励调整乡镇企业发展。随着城市发展和国家综合国力的提升,从2004年到2020年连续发布聚焦“三农”的“一号文件”,从新农村建设到乡村振兴战略的提出,突出强调“三农”问题的重要地位。农村,这次,真的迎来了“风口”,也处在了浪尖上。
振兴乡村,在理想的模式下进行
在中国,农村的“偏远、廉价、普遍”成为一种现象,并且烙上了“贫穷”的印记。
这就需要转变发展理念,以全新的视角,来解读农村发展的未来理想模式。
首先,要搞懂“农村和乡村“的本质属性,谁的未来更有前景。
农村,具有一种“产业”属性,村落因农业生产而存在,“农耕文明”下的土气、粗糙、落后,抑制住了农村的发展,而且农产品的质量和溢价能力受限。产业能够兴村,但是产业的发展,要从整个县域层面来考虑,单独的一个村落的产业,是很难发展起来的。只能单点突破,靠做品类,例如”一村一品”。
乡村,具有一种“人居”属性,田园牧歌式的生活方式。乡村的定位,首先是生活区,然后才是生态、绿色、低碳性质的其他产业区,乡村为适应生活而发展。目前的现状,难以满足现代人的需求,必须在人居环境的整治和新基建、配套服务上有更大的改善提升。以“人居”的视角看乡村,它是未来农村发展的希望和期待。
其次,从“农村到乡村”的视角转变,是几代人能够接受的一种现象。乡村不仅要靠产业发展,更要一种健康的生活方式与理念,需要与当地特色文化及多种业态融合,能以多种形式与载体呈现。
最后,这就需要我们,把握农村的发展规律,以历史的、长远的、发展的眼光去审视、去考量、去研究,坚持问题导向,提出发展对策,引领“乡村振兴战略”落地。
扩大内需,刺激消费,是发展内循环的关键,就指望乡村振兴了。民族要复兴,乡村必振兴,这一高度,无人可以改变。
针对,几百万的自然村落,必须做到以下几方面:
1.组织乡村
中国的自然村落,分布在山河大川的各个角落,过于分散,呈分布式的形态。不利于统一建设农村基础配套设施。把环境比较恶劣,资源匮乏,交通设施不好的村庄,整合搬迁,组织起来,将高度分散的集体建设用地在县域范围内进行集中。多个村子的资源集中放在一个地方重点发展,多个自然村,联合起来做中心村。这样的农村,在中西部地区及发达地区的欠发达区域的农村,普遍存在,需要这样操作。
东部沿海发达地区农村已经融入到沿海城市经济带,变成了城市经济带的一部分,乡村也早已工业化了。尤其,大都市郊区、产业集聚群带、文旅资源丰富地区的农村,现在需要的是优化升级,提质。
2.建设乡村
先规划,后建设,夯实“乡村振兴战略落地,开始乡村建设行动”。在“国土空间规划,土地整理”的基础上,用跨界融合的策划、规划手法及科技元素,给农村注入:方案定制化、生产规模化、旅居生态化、管理智慧化。同时,又不失真。
农村,要想真的建设好,还是得靠原住民的充分参与和发挥主观能动性,只有农民,才更懂得生活过的故土,要以尊重农民的多元化需求为前提。
3.经营乡村
乡村规划,建设好,没有合理的经营机制及人才,是不行的。农村,需要规划吸引人才回流的业态。
这样,本村毕业外流的大学生、新告老还乡的,新乡贤归乡的,返乡创业者,农民工,新知青下乡,老知青下乡,艺术家下乡,国际回乡寻根者等,汇集在此,让村庄有了新鲜的血液和活力。乡村,是村里人的乡村,以后也会变成城里人的乡村。
经营乡村,就得搞得来真金白银,弄得来城里人来消费?如果不懂城里人,就无法将农村产业与城市需求建立联系,无法融入社会大分工,无法把握产业脉络。
首先,资金、资源、资产的整理和细分,明晰产权。把农民组织起来、把资源资产资金集约经营起来、让死产权资本化并交易(抵押)、流通起来。成立(资金互助社、土地合作社、房宅合作社、消费合作社等),形成联合社,让农村集体经济能够自我造血,壮大村集体经济、增加农民收入…扩大内需、转变经济增长方式等。生产合作、消费合作和治理合作的有效性会倍增,农民成为乡村经营的参与者。
其次,“农林牧副渔”等产业,做足附加值,搞活产业链条,形成消费链。用三产带动一产、用文化内涵提升农产品价值、用场景体验带动在地化销售、用文创复活传统产业的操作模式,或许才是我们乡村振兴中亟待学习的产业路径。
最后,农村住房制度改革,阻碍了“住房”作为一种产权带给农民财产性收入。把进城农民闲置的农房集中起来,设计成田园社区,让农民和市民做交易,放活产权交易。
我们要把农村经营成全社会、全人类共同喜欢的乡村,而不只是农村人的乡村。必须,走跨界融合的路子,做好顶层设计,来实践经营。
4、管理乡村
乡村治理,是一个复杂的过程,必须经过很长的路要走。
农村诚信体系薄弱、治理主体模糊、治理体系不完善,亟须重建乡村诚信体系。
农村,除了以“村两委”的领导外,必须留给原住民一定的空间,让他们自治管理,还权与村民,得有自治管理中心的协助。每个村落,都要有一个自治管理中心的存在。
自治管理中心,汇集一些村里德高望重的长辈、乡贤、走出去的大学生、企业家、土著专家等,是一个跟政府沟通的桥梁,达到“精英共治”。
充分形成了自治管理中心协助、村民参与、科技支撑的自治格局。
乡村振兴是村民的振兴,乡村振兴中需要突破的瓶颈问题,是怎么激发村民的参与意识。
通过通用“数字积分”系统,科学记录每一位村民对乡村治理的付出和贡献,可记录每一次参与行为,并依靠这些公开透明的数据为他们提供相应的激励。
同时,进行实名制,让村民拥有自己的身份链(数字化身份),每一个人的诚信痕迹、诚信积分都和这个ID关联。赚取的通用积分,可以兑换文旅产品或优质农产品等。
激励不止于此,优先售卖各种农产品、村里项目优先用工、优先租赁民居、优先享受公共服务……
每个村民都是自适应的个性主体,通过日常行为数据的采集可给村民画像,村民通过贡献获取的积分记录,借助区块链技术可实现透明不可篡改。
而与传统的积分激励相比,区块链技术的助力也使贡献量的统计更具准确性和科学性。
乡村治理面临的所有问题,本质上都是乡村经济重构带来的。
理想的发展模式,夯实住“乡村振兴战略落地,开展乡村建设行动”,振兴了农村,农村还会解体或消亡吗?肯定,不会!
未来的农村,谁会是村里人?
近年来,伴随着城市生活的富足,越来越多的城市人享受够了城市的喧哗和热闹,而且生活环境更是乌烟瘴气,快节奏消废了人们的精神需求。更多的人,喜欢上返璞归真的场景,青睐农村的淳朴厚重和生态环境,甚者有的选择生活或栖居。未来的村里人,会是这些人:
原住民:解决就业和增收问题,成为产业工人和高端服务人员;用人才观念培育新农民,确保农民参与和受益,改善农民生产生活环境,培育新型职业农民。
新移民:主要分为两类,一是以精英人士、城市文青等核心,作为生活第二居所;一是以养生养老人群为核心,作为乡村养老首选地。
创客人群:主要分为两类,一是致力于创意农业、农业服务、乡村旅游等领域的创客人群;一是依托田园生态环境、低成本等优势,作为创新创业新平台。中央一号文件明确鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员、留学归国人员等各类人才回乡下乡创业创新。
旅居人群:依托农业观光、文化体验、乡村休闲、田园度假等资源和功能项目,吸引城市消费人群回归田园生活,来乡村旅游、休闲、度假。
未来30年,农村会是这些人的天下,农村将是稀缺品,更是奢侈品。
再过二十年,大量村庄将无人居住,怎么可能呢?打脸去吧,啪啪地响着!!!
文 / 李国民 / 跨界融合策划人 / 三农观察员 专注文旅、农旅、康养等项目的前期策划、规划设计!
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