仪陇县张思德干部学院项目或涉嫌腐败和领导插手干预招标工作

工程施工现场大门

2021年1月12日，我们冒着疫情的危险赶赴张思德干部学院施工现场，在嘉陵江大桥右侧的工地现场，引入眼帘最为瞩目的是：路边电杆上悬挂的蓝色牌匾“张思德干部学院建设项目正在施工 请减速慢行”，落款为“广西建工集团第五建筑工程有限公司”，沿途围墙上刻有“为人民服务，下面落款张思德干部学院”的红色牌匾随处可见。整个工地围墙外随处可见“心中有信仰 脚下有力量”、“讲好红色故事 打造‘中国德乡’”等掷地有声、铿锵感人的红色墙体宣传栏。特别是围墙中段蓝色的门楼格外显眼，上面有LOGO徽标的门楼写有“广西建工 五建”，左侧书写“诚信创造价值”，右侧书写“品质源于责任”。走进工地现场只见一幢幢玻璃幕墙房屋建筑已拔地而起，不少建筑已完成，谁敢相信这个工程开工才不到半个月呢，进度竟如此神速？缘何？？？

已建成的玻璃幕墙房屋及外围宣传栏

2020年12月8日，仪陇县新政镇的红色教育基地---张思德干部学院建设项目施工第二次招标结果在《全国公共资源交易平台（四川省）》、四川建设网网站上发布：综合评价排名第一位的竟是严重不符合招标资格要求的广西建工集团第五建筑工程有限公司。公告一出立即引起参与竞标者和业内人士的强烈反响，相关利害人士对网上公示的中标企业的投标资格深表质疑，一时舆论哗然，业内人士认为招标代理机构四川亘晟项目管理有限公司存在资格审核不严，或涉嫌玩忽职守，利益输送；有的认为是幕后有推手，存在有权利作祟，操纵、干预招标工作。遂纷纷致信南充市委、仪陇县委、县政府主要领导，强烈要求招标人张思德干部学院暨国防教育训练基地服务中心及招标代理机构四川亘晟项目管理有限公司担当负责，认真对照“投标人资格要求”，履行主体职责，对投标单位的资格进行复核审查。做出公平、客观的评价结果，做到实事求是，客观公正，一视同仁，莫让红色教育基地蒙羞，莫让腐败行为玷污已故的张思德同志。

当地投标利害人举报材料

相关资料显示：本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，项目名称为张思德干部学院建设项目施工，由仪陇县发展和改革局2019年7月19日，以仪发改审批（2019）239号文件做出“关于《张思德干部学院暨国防综合教育训练基地建设项目可行性研究报告》的批复”。仪陇县发展和改革局文件：“为深入挖掘张思德全心全意为人民服务的宗旨精神和川陕革命根据地独特红色资源优势，根据县委、县政府工作安排，同意建设该项目”。

仪陇县发改委批准文件

张思德干部学院总投资6.5亿元，项目占地约160亩，建筑面积约7万平方米，主要包含行政办公楼、教学楼、住宿楼、库房、地下车库等。建设年限为2020年—2022年。

张思德干部学院位于“两德（朱德、张思德）故里”——仪陇县，是一所以川陕苏区红色文化资源为依托，以全心全意为人民服务的“两德精神”为支撑，以党的根本宗旨教育为特色，以党员干部和各类人才为培训对象的非学历教育的综合性特色党性教育机构。学院投入使用后，每年可接纳全国各地学员培训20万余人次，可提供就业岗位150个，每年可增加财政收入3000万元以上。

仪陇县张思德干部学院等项目开工奠基仪式

项目业主为张思德干部学院暨国防综合教育训练基地服务中心，建设资金来自上级补助资金、国家专项债券资金和自筹，项目出资比例为100%，招标人为张思德干部学院暨国防综合教育训练基地服务中心。招标组织形式为：委托招标。招标人选择的招标代理机构为：四川亘晟项目管理有限公司。

相关资料显示：该项目第一次发布招标公告时间为2020年10月14日，同年11月4日开标，有7家企业参加竞标，结果流标；第二次开标时间12月4日，参与竞标的有17家企业。12月8日相关网站对招标结果进行了公示。公示结果令人难以置信，饱受诟病。

《张思德干部学院建设项目施工招标文件》3.1投标人资格要求显示：“本次招标要求投标人须具备独立的企业法人资格，具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上（2017年以来，公司财务报表连续三年无亏损；近三年来（2017年1月1日以来），公司所承包的工程项目无因公司经营行为引发的司法诉讼行为、无质量和安全事件而受到处罚、没有出现烂尾楼和群体上访事件......

广西建工近年受到行政处罚53次中的部分截图

知情人士从《中国执行信息公开网》、天眼查等公共信息平台查阅获悉：2016年以来，广西建工集团第五建筑工程有限公司先后在重庆市南岸区人民法院、防城港市中级人民法院、柳州市城区人民法院、济南市历下区人民法院涉13起司法诉讼，因质量、安全事件受到行政处罚、司法诉讼合计53次；2019年至今，中铁北京工程局集团有限公司因质量、安全事件受到北京市住房和城乡建设委员会5次行政处罚。显然这家名列榜首的投标企业存在重大信用和司法风险，与本次投标资格要求相差甚远，这样的问题企业是绝对不符合竞标资格要求的！这样的企业竟能中标其中的猫腻不言自喻。

广西建工涉诉司法案件信息

尽管如此，广西建工集团五建公司仍然中标，2020年12月24日，公开进入施工现场，正在热火朝天施工。知情人士告知，早在2020年8月下旬，该公司已进场开始施工，现在一栋栋玻璃房子已建成，围墙内部分设施也已建成。显然招标只是做个样子，走个流程，众多竞标者都被蒙在鼓里，傻傻作陪，其实该工程早已名花有主。

原本一个极具严肃政治意义的红色教育传承基地本该是怀揣敬畏、敬仰的心态去认真、严肃对待，结果却令人费解，究竟是招标代理机构为四川亘晟项目管理有限公司对投标单位资格审查疏忽大意还是另有他意；广西建工集团第五建筑工程有限公司，在近几年里涉多起司法诉讼且多次受到行政处罚，明显不符合投标资格要求，却为何能力拔头筹。人们对这样严重不符合招标资格要求的企业能名列榜首难以接受、令人费解。

根据住房和城乡建设部办公厅关于开展工程建设行业专项整治的通知、住房和城乡建设部关于进一步加强工程招标招标投标管理的规定。社会各界衷心希望四川省、南充市纪委、监察委领导确实站在强化红色教育，弘扬张思德同志全心全意为人民服务的政治高度认真对待，相关职能单位要确实尽职履责，深入彻查招标过程存在的玩忽职守，严重不负责任的渎职行为，深挖该项目幕后的保护伞和利益黑推手，深究个别领导干部插手招标领域的违法违纪行为，切莫让招投标资格审查流于形式，沦为笑柄。

项目外墙宣传栏

这样的资格审查还有何意义？这样的招标岂能服众？这样做的结果只能败坏党和政府的形象，与建设法治诚信政府是背道而驰的！愿该项目招标建设能经得起考验，对得起张思德烈士，对得起建设张思德干部学院红色教育基地的初衷和初心，再莫因贪腐和权力异化行为给“两德”故里仪陇县抹黑、添堵！（作者：张义）

来源：中国反腐败融媒体中心

发布：中国经贸融媒体中心

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