【转型进行时】“双航母”领航 山西打造现代能源旗舰劲旅

抓住新发展格局带来的新机遇，向“双循环”供应链中高端跃进。去年以来，山西做优做强国企，更好发挥国有企业在全省高质量转型发展中的引领作用，大力推动煤炭企业战略重组，形成了晋能控股和山西焦煤“双航母”领航的新格局。此次重组整合，不仅是山西省属国企新一轮战略性重组的重大节点，也是山西省能源行业改革发展史上的一个重要里程碑。山西“双航母”如今站在了全新的发展起点之上。

战略重组高效完成，现代化能源“双航母”扬帆起航

在去年12月召开的2021年度全国煤炭交易会暨中国太原煤炭交易大会上，首次亮相全国性大会的晋能控股集团，共签订中长期购销合同13.75亿吨。使得此次交易会成为创办以来签约客户最多、签约量最大的一次会议，充分展现了晋能控股集团新形象、山西国资国企改革新成果。

重组后的晋能控股集团完成了晋能控股煤业集团、晋能控股电力集团、晋能控股装备制造集团、科学技术研究院、太原煤炭交易中心二级子公司注册挂牌。目前，晋能控股集团是全球第三、全国第二大煤炭企业，集团资产总额达到了1.11万亿元，煤炭产能近4亿吨，电力装机容量3800万千瓦，煤机装备制造资产规模368.65亿元。

另一艘“航母”山西焦煤集团重组后资产总额达4416.4亿元，煤炭产能约2亿吨。企业重组稳步推进，上市公司西山煤电顺利更名为山西焦煤，两个先进矿井成功装入上市公司。2020年前三季度，企业实现利润44亿元，居省属企业首位，重组成效已经初步呈现。

在做强能源“双航母”的同时，山西还要做强做大特色优势产业。新设立的潞安化工集团，发展方向转向煤化工。阳煤集团更名设立的华阳新材料科技集团主打碳基新材料全产业链。晋煤集团旗下的燃气集团和山西国新能源重组整合为华新燃气，推动燃气产业上下游一体化发展。

经过重组整合，省属煤炭企业实力和规模跃上了一个新台阶。晋能控股集团党委专职副书记、副董事长刘敬表示，“双航母”领航格局已经形成，作为传统产业必将为我省战略性新兴产业的发育成长，给予坚强的支撑，为转型出雏型赢得时间和空间，这也是煤炭产业的新使命。省社科院（省政府发展研究中心）研究三部负责人高剑峰认为，重组整合之后“双航母”企业集诸多使命于一身，在国家提出碳达峰、碳中和重大战略以及化石能源需求逐渐收缩的背景下，它们要为能源产业转型发展做好下半篇文章。

横向整合纵向重组专业重构，企业竞争力大幅提升

“此次整合重组，不是简单合并同类项，而是立足山西比较优势，进行了一系列的顶层设计。”刘敬表示，它是发展升级，跳出山西谋发展，主动对标国内国际一流大型能源集团。它也是竞争升级，把舞台搬到了世界能源革命的大变革之中。它还是优势升级，把我们煤炭资源的优势转化为电力资源，把电力资源转化为支持新兴产业的要素优势。

刘敬认为，从这次改革的力度和难度来讲，它应该是一次重磅重组，但如要真正实现脱胎换骨，还需要企业在内部进行治理结构和管控措施的一系列深耕细作，才能实现1+1>2的化学反应。

山西焦煤集团党委专职副书记、副董事长马步才表示，发展至今，新的山西焦煤集团拥有煤炭资源279.9亿吨、炼焦煤资源190亿吨，占全国炼焦煤资源量的17%和全省炼焦煤资源量的37%。企业在炼焦煤市场的主导权和话语权进一步提升。

可以用三个维度来看此次省属煤企战略性重组带来的变化。

首先是横向化整合。刘敬说，过去煤炭企业同质化竞争比较严重，煤炭小散弱形不成合力，通过此轮重组整合，一是提高了产业集中度，可以更好地释放先进产能，二是提升整体的经济效益，三是提高国际的竞争力。马步才认为，在煤炭企业的话语权上，此轮重组整合会起到更大的作用。

其次是纵向化重组。刘敬表示，长期以来，伴随着价格波动，煤、电的利润此消彼长，联合经营形成利益共同体，能更好地去应对外部的市场，可以将煤炭就地转化，实现煤炭效益最大化。马步才说，形成集群以后，企业和企业之间会定期会商、相互帮助，相互不挤压市场。下一步，我们会进一步加大和省内外上下游企业的合作，加大开放融合的力度。

第三是专业化重构。刘敬介绍，晋能控股集团的重组，就是按照专业化思路去设计进行的，形成了煤炭、电力和装备制造三大板块，新的能源集团主业更优、更强。重组3个月以来，三大板块快速推进，各项经济指标均提高了6%至8%。在马步才看来，社会职能一直是困扰企业的巨大难题，它牵扯了很多人力、物力、财力。他说，在这次专业化重组中，省委省政府给山西焦煤指明了方向，那就是要打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤企业和焦化企业。下一步，企业要聚焦打造炼焦煤、焦化、煤化工、民爆以及金融五大产业。

“山西煤企的重磅重组，根本目的在于解决转型的难题。”国务院发展研究中心企业评价研究室主任周建奇表示，横向联合有利于提升综合实力，纵向协同有利于提升发展质量，专业化聚焦有助于改革创新。

格局形成后提质增效，支撑全省转型发展重任在肩

“这次转型重组，可以说万里长征才走了第一步。因为重组整合以后，企业还需面对大量的工作和挑战。需要真正把改革的红利变成竞争的实力，变成我省支撑转型发展的支撑力。”高剑峰说。

中央经济工作会议指出，要深入实施国企改革三年行动，山西也审议通过《山西省国企改革三年行动实施方案》，强化国有企业科学管理、目标管理、精细化管理，引导企业降成本、提质量、增效益，发挥国企在转型发展蹚新路中的引领作用。

当前，我省能源“双航母”格局已经形成，今后将如何提质增效？

刘敬表示，整合重组之后，企业还需攻克很多难题。比如，体制机制需要进一步优化、管理层级还要再压缩、负债率还要降下去。下一步，我们煤炭产业将会坚定地走好“减、优、绿”的发展之路，打造千万吨的集群矿井，提高单产单进的水平。电力方面，继续增加光伏电、瓦斯发电、风电的占比，让清洁能源的占比更多一些。装备制造方面，把握智能化的大势，发展高端装备制造。按照省委部署，坚决打造高科技、高效率、智能化、环境友好型的现代能源旗舰劲旅。

马步才表示，结合省委省政府要求，在充分调研、论证的基础上，焦煤集团提出了“三个三年三步走”的战略规划，提出了以“资源重组、组织重构、文化重塑、企业重振”为主攻方向，以“聚焦主业、深化改革、全面变革、创新发展”为具体路径，千方百计提质增效，推动企业的高质量发展。2021年是“十四五”规划的开局之年，也是山西焦煤“三个三年三步走”的第二年，全体干部职工将以“干”字当头，认真落实好省委省政府赋予企业的历史使命，打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业。

我省能源“双航母”已经扬帆起航，相信其将点燃山西高质量发展新引擎，在支撑全省经济转型方面当好排头兵、开辟新天地，为我省在转型发展上率先蹚出一条新路来作出新的更大贡献。（山西日报 刘瑞强）