唐山：加快港产融合 做强“通道经济”

唐山全力建设港口型(生产服务型)国家物流枢纽

加快港产融合 做强“通道经济”

唐山港目前已成为全球最大的铁矿石接卸港，是我国重要的油气进口基地和储备中心。日前，在唐山港曹妃甸港区的矿石码头，货轮进行装卸作业，现场一片忙碌。 通讯员曹轩摄

日前，在唐山港曹妃甸港区的矿石码头，货轮正在进行装卸作业。通讯员曹轩摄

位于曹妃甸国家级经济技术开发区的该枢纽，将具备大宗集疏、多式联运、干支配、期货交割、保税清关、商贸交易、金融服务七大功能，建成后将形成物流产业集群，引入10亿元以上物流产业项目10个以上，聚集商贸物流、生产物流服务企业1000家以上，实现港口大宗商品及原材料物流贸易交易额4000亿元以上

日前，国家发展改革委、交通运输部联合发布《2020年国家物流枢纽建设名单》。唐山作为河北省唯一入选城市，成为港口型(生产服务型)国家物流枢纽，并获正式授牌。

作为环渤海地区重要交通枢纽的唐山，将此次国家物流枢纽建设选址于曹妃甸国家级经济技术开发区，则是对港口物流和生产服务的综合考量：曹妃甸港区是服务三北地区以及蒙古国煤炭等资源出海的重要港口，多条铁路可在这里集疏。同时，先进制造产业发展迅猛，无船承运、多式联运、船代货代、航运交易、航运金融、跨境电商等服务业态健全。

不难看出，唐山在曹妃甸建设的国家物流枢纽，并不是运输通道的“终点”，而是产业布局的“起点”。该枢纽将具备大宗集疏、多式联运、干支配、期货交割、保税清关、商贸交易、金融服务七大功能，建成后将形成物流产业集群，引入10亿元以上物流产业项目10个以上，聚集商贸物流、生产物流服务企业1000家以上，实现港口大宗商品及原材料物流贸易交易额4000亿元以上，成为环渤海乃至东北亚区域重要经济支点。

以“大宗集疏”为核心，强化港口过境和中转功能

作为联通亚欧大陆通道的东方“桥头堡”，曹妃甸港区2020年货物吞吐量预计突破4亿吨。其中，铁矿石、煤炭、精品钢材、LNG等大宗物资占据绝大部分。

“唐山港口型兼生产服务型国家物流枢纽，呈集中连片布局，位于曹妃甸港池岛中部，包括曹妃甸西站，通过铁路联通曹妃甸北站，畅达10吨至20吨级码头和甸头区40万吨级码头，唐呼、唐曹、迁曹铁路专用线直达，并连接港区、连通曹妃甸区内10个省级开发园区和唐山市其他产业园区。”曹妃甸区相关负责人介绍，枢纽布局建设公铁联运区、大宗物资集疏运区、集装箱堆场区、保税监管区、期货交割区、仓储配送区、展示交易区、商务办公区、生活配套区等九大功能区。

查阅唐山国家物流枢纽功能设施布局示意图，笔者发现，九大功能区中，大宗物资集疏运区面积最大。由此可见，该枢纽综合功能区是以大宗商品及原材料集疏运为核心，同时在相关项目基础上，重点建设铁路港池岛站扩能改造等工程。

早在2020年初，随着曹妃甸港区通用铁路专用线工程正式竣工通车，曹妃甸港区集装箱铁路全线贯通。

近年来，曹妃甸港区后方铁路集疏运体系不断完善，大秦线分支、张唐线、唐曹线相继建成通车。同时，以曹妃甸港区矿石码头铁路场站、铁路港池岛站、通用码头站三大铁路场站为平台的港内铁路集疏运体系加快建设。与此同时，2020年8月，唐山开出首列经西安通达欧洲的中欧班列，标志着曹妃甸港区构起向西至欧洲腹地、向北至俄罗斯的“V”字形国际物流大通道。

在国家物流枢纽的建设中，为与天津港错位发展，促进形成环渤海港口群的互补性优势，唐山依托港口过境物流量基础，建设大宗原材料集疏港的“翻车机房 皮带走廊”运营体系，提高集疏港效率和产能。同时，以东北亚经济走廊“中蒙俄”铁路干线和近海远洋航运条件为依托，形成贯穿东西的运输动脉；以唐曹线、迁曹线的干线接转和大连港、天津港的中转集散，形成唐山内陆地区和渤海湾沿海地区的区域辐射；以唐山国家物流枢纽内标准仓群、监管堆场和大宗商品集疏港系统为设施基础，应用物联网技术，为腹地生产制造企业和电商平台提供原材料供应保障和城市共同配送服务，并开展以大宗商品为服务对象的“到发运、集疏港”运营组织。

以“多式联运”为重心，完善物流网络体系

万吨巨轮停靠在码头泊位进行装卸作业，不远处4条专用线的装车筒仓不停歇地将来自国外的铁矿粉转运到铁路货车上……在曹妃甸南站，时常能看到这样的场景。

不断完善的铁路网，不仅提速了大宗商品货物的集疏运，更给唐山建设国家物流枢纽提供了一条以海铁联运为主的多式联运物流网络体系发展路径。“陆向内陆港、海向近海远洋港”，要想建设这样一条海陆联运通道，需要以“公转铁”工程项目承载且实施为重心。

在推进港口大宗商品由“公路到发 码头泊位接驳”向“专用线 铁路翻车卸货系统 皮带走廊 封闭堆场监管 堆、捡货机设施 散装船装卸设施”的封闭运输方式过渡的过程中，唐山不断加强技术创新，通过生产智能化指挥平台将“实体空间”和“虚拟呈现”融合，实现集疏运生产要素全覆盖，助力铁海联运体系全面建成。

海铁联运除了高效快捷，还具备绿色环保的特点。因此，在大宗货物运输中，由“散”到“集”也是国家物流枢纽的建设方向。“我们充分挖掘火车装车系统的潜力，积极与北京局唐山货运中心，以及津西、港陆等钢厂对接，利用自动装车系统开展矿石集装箱多式联运，在河北省港口物流体系中是一种新尝试。”曹妃甸港矿石码头股份有限公司副总经理许超介绍，2020年1月31日，公司在曹妃甸港区和遵化团瓢庄场站之间，成功开通了35吨敞顶集装箱发运铁矿石业务。

在国家物流枢纽建设中，唐山依托“一带一路”横向通道上内陆港布局建设，集中沿线货运资源，以多式联运信息平台为主要抓手，发挥联运组织作用，形成以集装箱换载为主要模式的公铁海联运，形成无缝衔接的运输组织网络，满足市场对货物运输安全、准时、高效的要求。

11月18日，水曹铁路正式开通，标志着唐山地区南北“绿色”矿运通道正式贯通。

水曹铁路的开通不仅高度契合“公转铁”政策要求，还使得尾矿固废和相关资源再利用产品大规模外运成为现实，矿山企业形成新的产业链。这为国家物流枢纽建设又提供了一条可行性路径。

在此过程中，唐山努力建立“一通道、两平台、三网络、多线路”的多式联运布局。其中，一通道为“西北内陆—东南沿海”北煤南运的海铁联运通道，两平台为大宗商品集疏港作业管理平台和大宗商品商贸交易平台，三网络为内陆港网络、航运节点网络和铁路节点网络，多线路指以铁路线及航运线构成的多条运输线路。

以“港产融合”为延伸，打造枢纽经济生态

尽管通过大宗商品集疏运和多式联运的发展方式，对港口经济发展起到一定作用，但还属于大进大出的流量经济，仅起到货运、中转和接卸的物流通道作用，通过型货物多，落地增值服务少。因此，在建设国家物流枢纽过程中，为实现“经济通道”向“通道经济”转变，唐山需要强化港产融合，打造枢纽经济生态。

发展供应链集成业务，便是其中的一项有效手段。唐山通过港口口岸功能延伸，实现商品物流链的数据采集和汇总分析，预判供需情况，以贸易手段补足供需匹配缺口，实现物流参与向供应链参与的升级，吸引大宗商品贸易上下游参与方形成以唐山国家物流枢纽为空间载体的供应链要素资源集聚地，实现采购、销售、物流等产业供应链枢纽节点的新建。

在此过程中，唐山国家物流枢纽将深入践行“流通4.0”，以互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术为支撑，推进由“卖商品”向“卖服务”转变的流通业发展新阶段，实现“原材料采购 商贸流通 物流支撑”的要素汇聚，充分发挥主体建设和运营单位的管理优势,提供供应链集成服务。以此为基础，实现信息化建设与港口建设同步布局、共同发展，避免基础设施重复建设。依托国投曹妃甸港生产智能化指挥平台和中太北方电子商务平台，整合曹妃甸港区码头资源、货场资源、客户资源、物流资源，将供应链管理平台与曹妃甸港区优势资源对接，运用物联网等先进技术，创新构建“互联网 物流供应链”的信息化运营模式。

在2020年10月16日至18日举办的第五届中国(曹妃甸)物流与供应链金融峰会、2020中国物流与供应链金融年会暨唐山市曹妃甸区高质量发展招商推介大会上，曹妃甸36个重点项目签约，其中涉及物流类项目21个。

通过此次签约，物流向供应链产业链的延伸作用得以体现。唐山依托大宗原材料集聚和过境的特点，毗邻码头泊位作业区的优势，持续推进港口物流链、产业链向高端迈进，完善技术标准体系，建立质量认证中心，形成国内外名优特产品的销售与分拨基地，进一步促进交易市场氛围的形成。

同时，通过集聚物资流量、流速、流向数据分析，实现物流链清晰化，实现物流链所服务的产业链供需端资源优化配置，有效促进产业转型升级，支撑面向全球的供应链体系建设。此外，唐山还将通过完善物流供应链服务体系和国际物流服务体系，构建专业物流服务体系和产业服务体系。(记者王育民 通讯员 安海涛)