2020年黄浦旧改征收总量达2.1万户 再创历史新高背后的“法宝”是……

东方网记者黄丽春1月4日报道：2021年首个工作日，上午9时半，黄浦区新闸路地块（二期）旧城区改建房屋征收二轮征询生效仪式上，伴随着居民们的庄严见证，工作人员把写有“2102”“99.90”的数字牌插入公示栏。至此，这一征收项目已有2102户达成协议，签约率达99.90%。

高签约率折射出广大居民对于改善居住条件的强烈期盼。记者获悉，2020年年初，黄浦提出的旧改任务目标为“完成8000户、收尾5个项目”。当年6月，经过黄浦区委、区政府反复评估、反复论证、反复权衡，最终确立了“确保1.6万户、力争2万”的年度任务目标，想尽一切办法加快民生改善。最终统计显示，2020年全年，黄浦实现14个项目启动生效，2个项目核发征收决定，8个项目完成收尾，5个项目基本收尾，9个项目全面进入收尾阶段，旧改征收总量达到21100户，再创历史新高。

事实上，整个“十三五”期间，黄浦聚焦对民生改善、社会经济发展有重要战略意义的旧改项目，累计启动35个旧改项目，完成收尾31个项目，实现旧区改造受益居民超过5万户，“确保2.6万户、力争3万户”的规划任务目标圆满、超额完成。2021年是“十四五”开局之年，今年，黄浦旧改目标将继续保持完成2万户以上，上半年将启动6个项目，涉及征收总量1万余户。

黄浦旧改工作的高质与高效，通过这一组组数据可见一斑。追根溯源，离不开党建的引领、模式的创新和细致的群众工作。

坚持党建引领，党旗“飘扬”旧改一线

2020年年初，黄浦在金陵东路地块（宝兴里）旧改项目上首次在区级层面构建旧改项目“党建联席会议+临时党支部”的党建工作组织架构，设立政策咨询小组、矛盾调解小组、问题解决小组等6个小组，充分发挥党建引领优势，汇聚各方力量和资源，群策群力共破难题，以“354天”、“零执行”的成绩，创造了本市大体量旧改项目当年启动、当年收尾、当年交地的新记录。

市委组织部帮助总结的宝兴里旧改群众工作“十法”成为推进全区旧改的工作“法宝”，黄浦将宝兴“十法”作为全年旧改群众工作的工作指引，在全区各项目进行复制、推广，号召全体旧改系统工作人员学习并贯彻落实，通过真诚呼应群众所盼，积极解决群众所求，强化共建共商、资源整合，创新工作方法，将党的组织建在征收基地上，把解决实际问题贯穿于旧改全过程，切实保障旧改工作又快又稳推进。

探索模式创新，政企合作全面“提速”

去年，在市各相关部门的关心、指导下，按照“政企合作、市区联手、以区为主”的总体原则，黄浦与上海地产集团紧密合作，启动乔家路地区的政企合作旧区改造工作。

2020年，在乔家路东、西块良好合作的基础上，黄浦充分依托市城市更新平台，总结经验、优化流程，先后启动余庆里地块、203街坊、乔家路北块（一期）、135街坊、新闸路地块（二期）等5个项目，涉及居民8300余证。目前，5个项目已高比例生效，135街坊签约率达100%，3个项目签约率已达99%以上。

同时，进一步优化合作机制，成立了黄浦区政企合作旧区改造指挥部，由区委书记与地产集团董事长任双组长，下设办公室、资金部、规划部、征收部、招商部等部门，从前期规划研究、中期征收实施以及后期招商引资等各环节加强沟通协作，在全周期、全领域形成合力，全力推进政企合作项目全面提速顺利开展，探索旧区改造“新车道”。

克服瓶颈难题，毛地处置“一地一策”

2020年，黄浦旧改毛地处置工作取得重大突破。通过前期与各开发企业的沟通协商，研究细化“一地一策”处置方案，千方百计推动企业继续开发，或积极搭建平台为企业寻找合作伙伴共同开发，有效清理历史欠账。

其中，上海建工新昌路（2个街坊）、中海建国东路（5个街坊）、融创董家渡项目、珠江复兴东路69号地块等一批大体量毛地项目已全面启动，融创北京路137街坊、瑞安122街坊等项目已列入2021年计划安排。截至目前，全区余留20个毛地项目已基本处置完毕。

值得一提的是上海建工新昌路项目，2017年被列入本市第二批历史风貌保护扩大街坊，地块风貌保护要求较高，推进难度较大。2020年，经过与上海建工集团的多轮商讨，由区政府和建工集团签订战略合作框架协议，新昌路项目正式进入实质性实施阶段，4月10日启动一轮征询，6月17日核发征收决定，7月21日启动二轮征询正式签约。目前，签约率为99.61%，签约推进速度为毛地项目推进打响了“开门红”。

（本文图片由黄浦区新闻办提供）