“离婚冷静期”如何冷静？解读最新实施《民法典》内相关条例

来源：封面新闻

封面新闻记者 田之路

《民法典》新规定的“离婚冷静期”出台后，至今仍引起了很多争议。有法学专家认为，如果能对适用离婚冷静期的情形进行细化完善，就能在一定程度上实现该制度避免冲动离婚的初衷，也可以有效避免大多数人为极少数人的婚姻问题买单。同时，细化完善后的离婚冷静期不仅更具有可操作性，而且从侧面回答了何为“不冷静离婚”，这就能最大限度减少妨碍婚姻自由的误伤或副作用。

离婚率太高 设置离婚冷静期

中国离婚登记对数自2002年以来连续10年持续增长。 [随着20世纪80年代出生的独生子女已开始进入婚恋期，夫妻都是独生子女的“双独婚姻”现象逐渐显现“80后”的婚姻稳定度远低于平均水平，“闪婚”、“闪离”的现象非常普遍。很多“80后”夫妻结婚仅1年左右，就因为锅碗瓢盆、油盐酱醋、家长里短等小事打得不可开交，直至闹离婚。“双独”婚姻家庭，夫妻双方都是独生子女，往往缺少宽容，婚后双方又缺乏对婚姻磨合的耐心，因此，草率离婚越来越多。

2003年颁布的《婚姻登记条例》取消了审批期的规定，中国事实上变成了世界上离婚手续最简便、离婚最快捷的国家之一，离婚夫妇当场就可拿到离婚证。不少冲动的夫妇晚上吵架，第二天早上离婚，到下午就后悔了。

2007年，人保部已将“婚姻家庭咨询师”列入国家职业序列，“婚姻家庭咨询师”的职业标准和培训教材都已经出版，但除了湖南、福建、山东、天津等几个省市，大多数省份还未正式启动“婚姻家庭咨询师”的职业培训和鉴定工作，婚姻家庭咨询方面的专业人才非常欠缺。恳请人保部推动各省市尽快启动“婚姻家庭咨询师”的职业鉴定工作，培养婚姻家庭咨询人才。

2010年2月，民政部发布的公报表明，2009年中国共办理离婚登记171.3万对，同比增长10.3%，北京、上海、广州、重庆等大城市，离婚率的上升更为迅速。以北京市为例，2007年，北京市的离结率（当年离婚对数和结婚对数的比率）达到50.90%。

离婚冷静期是指夫妻离婚时，政府强制要求双方暂时分开考虑清楚后再行决定是否继续离婚。仅仅在政府机关实施。2021年1月1日起《中华人民共和国民法典》实施，为了贯彻民法典有关离婚冷静期制度的规定，民政部对婚姻登记程序进行调整，在离婚程序中增加冷静期。新调整后的调整离婚登记程序包括申请、受理、冷静期、审查、登记（发证）等。

新的《民法典》于2021年1月1日生效，《婚姻法》及其相关解释有效时期为2020年12年31日止，届时与《民法典》相冲突的条款失效，由新的司法解释颁布替换。《民法典》（2021.1.1生效）第一千零七十七条 自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期间届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。5月19日，全国人大代表蒋胜男接受媒体专访时表示，她拟提交关于建议删除民法典草案离婚冷静期的相关条款，她认为离婚冷静期是“以极少数人的婚姻问题强迫绝大多数人为此买单”。

自去年《民法典草案》审议中提出设立离婚冷静期制度以来，就一直极富争议。设计这一制度的初衷是避免夫妻双方轻率、冲动离婚，这份善意的制度得到不少人支持，但也有人持反对意见。全国人大代表蒋胜男提出删除离婚冷静期的建议，就体现了反对方的观点。

之所以建议删除离婚冷静期，蒋胜男认为这项制度是“以极少数人的婚姻问题强迫绝大多数人为此买单”。她认为，闪婚闪离、草率结婚离婚的人不足5%，大多数人都是经过深思熟虑后才决定婚姻大事的。所以，法律不应该用少部分人的情况一刀切地对待整个想要离婚的群体。比如，那些结婚时间很短的或者有过离婚经历的以及在一定期限内曾反复结婚离婚的夫妻，为避免他们草率离婚，就不妨适用离婚冷静期。再如，对于那些有未成年人子女的夫妻，出于对未成年人合法权益的保护，同样可以适用离婚冷静期。此外，对于那些一方因特殊生活困难而难以独立生活（如丧失劳动能力）的夫妻，基于夫妻间的互相扶养义务，也可适用离婚冷静期。

律师谈离婚冷静期：有误解 并非助长家庭暴力

冷静期，指的是自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》（遗失的可不提供，但需书面说明情况），向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。经婚姻登记机关核实无误后，发给《撤回离婚登记申请确认单》，并将《离婚登记申请书》、《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单（存根联）》一并存档。

在现实生活中夫妻离婚的情形是非常多的，而有些夫妻离婚是由于吵架后不够冷静，在缺乏足够思想准备情况下离婚的，为了避免这种情况，我国新《民法典》规定了离婚冷静期。

四川瀛领禾石律师事务所曾文忠律师认为，网友对“离婚冷静期”有一定误解，冷静期并不是助长家暴的免死金牌。

根据《民法典》第1077条规定的离婚冷静期，仅对向民政局提出离婚的情况适用，对于家暴这类恶性事件，冷静期却不适用。“《民法典》第1079条规定了，家暴是法院直接判离的法定事由。所以说，离婚冷静期是协议离婚的后悔药，却不是诉讼离婚的拦路虎，更不是家庭暴力的保护伞。”