在处处讲究“以民为本”的今天，爱民、亲民、利民、为民等等词语屡见不鲜。山东省滨州市有个惠民县，这个名字乍一看上去，和上面所说的众多带民字的动宾词组都是一样的，给人的感觉这个县应该是新中国成立之后才成立。
其实，惠民县设置于雍正十二年（1734年）六月，其名字的来历为在县城东南二十里的惠民沟，这条沟开凿于明朝景泰年间，目的是为了导引徒骇河水溢出注入黑洼渚，嘉靖二十四年大水时，佥士王煜对其再加疏浚，成为民众灌溉排涝的重要工程，因为对它非常依赖，因此得到了个名字为惠民沟。
清朝惠民县河渠图，可见惠民沟
那么这一年为什么设立一个惠民县呢？这件事对于当地的官员来说是个大喜事，惠民县所拥有的地盘是属于一个叫做武定州的地方，由于武定州特殊的地理位置，“控制海疆，为全省北门锁钥，州牧一官实难兼顾”，是山东省北部的门户，可以控制海面，所以仅仅是州一级的官员对于管理这一带来说很难兼顾到全面，所以在雍正十二年（1734年）六月把设置于雍正二年的武定直隶州升为了武定府，由于府一般不能直接管理地方，因此就在武定府城设置了附郭惠民县。州变成了府，所在的地域行政级别提升了，相信有很多人应该因此沾了光，提升了品级。武定府到清末时领9县：惠民、阳信、海丰、乐陵、蒲台、沾化、利津、青城、商河县。
清朝武定府
不只是“惠民”这个县名有来历，“武定”这个名字的更有来历。这一带在历史上自秦始皇实行郡县制以来，或名为厌次、或名为乐安、或名为棣州，在明朝宣德元年（1426年）改为武定之前，其名字为乐安州。从字面上看，看上去是“安居乐业”的乐安州怎么突然跳跃式的变成了给人以“金戈铁马”感觉的“武定”了呢？这个过程是充满了杀戮和血腥的。
清朝武定府城图
上个世纪60年代末的惠民县城
原来明朝宣德皇帝朱瞻基的叔父、汉王朱高煦，自恃在靖难之役中屡立战功、并多次拯救永乐皇帝朱棣于危难，对明仁宗朱高炽、明宣宗朱瞻基一系取得皇位极为不满，他在封地乐安州积蓄实力，幻想着和他父亲一样通过“靖难”取得皇位，在明宣宗继位后就起兵造反，不料壮志未酬、兵败投降，在被贬为庶人后和他的世子以及8个被封为郡王的儿子一起被赐死。随后，明宣宗将乐安州改为武定州，以显示自己平定叛乱的功绩，并且以这种方式警示其他的藩王。
清朝云南武定州
由于明朝时期还未重视对全国范围内重复地名的弊端，所以明宣宗在把“乐安”改为“武定”的时候，当然也不注意这个问题，结果就出现了两个叫做“武定”的地方。除了山东省的这个武定州，还有一个在云南省的武定府，其府治所在为今天的云南省楚雄彝族自治州武定县县城，按照明清时行政级别来说，府要大于州，所以云南武定府论级别要高于未升格之前的山东省的武定州。
清朝武定直隶州
云南武定府的设置要上溯到元朝。这一带本为彝族先民罗婺部落地，元宪宗四年（公元1255年），罗婺部落归顺元朝，并于公元1257年被授予罗婺万户侯，元宪宗十一年（1274年）设武定路，明初洪武年间为武定军民府，到了公元1567年明廷正式派驻流官，设立武定府。清乾隆三十五年（1770年）二月，因辖县太少，不成府制，降为直隶州，至清末领两县：元谋、䘵劝县。
元朝武定路
因为地理位置重要，山东省济南府的武定州在雍正十二年由直隶州升为了府，而由于管辖的县太少，云南省的武定府在乾隆三十五年由府降为了直隶州，两者的身份好像掉了个个。不过随着民国初年的废府州存县制度，山东的武定府被撤销，府治所在的附郭县惠民县名被保留了下来。云南省的武定州则是由州改为了县，成为了武定县。府名不存，而级别较低的州名改为了县仍可以保存了下来。其中的得失，好像在侧面诠释了什么叫做“塞翁失马”。
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