宜宾8.18洪峰过后，这个小区竟出现沉降！180万维修费该谁出？

“8·18”洪峰过境后，滨江而建的南溪区“康安江城”小区内陆续出现了地面塌陷、雨（污）水管网断裂及地下车库漏水等问题，为业主日常生活带来诸多不便。

社区、街道、住建部门多次现场查看，并委托第三方专业机构做管道探测、楼栋沉降监测和制订维修整治方案。经专家评估，整治经费约需要180万元，这笔钱该由谁出，各方出现了不同的声音。

洪峰过后,小区沉降

居住在滨江小区，随时可观赏美丽江景，是不少人的梦想。但对于南溪区“康安江城”一期的业主而言，最近几个月的心情可不怎么好。

“自‘8·18’洪峰过境后，小区内陆续出现了不少沉降痕迹。”居住在“康安江城”九栋12楼的业主胡勇介绍说，自家是2014年入住小区的，没承想才过了五六年，一场汛情就使得小区地下停车场漏水，道路地面塌陷，多处管网断裂。

“那些塌陷处，小区物业服务公司都用布幔围了起来，旁边立有警示牌，提醒人们远离危险区域。”胡勇回忆说，刚开始时，小区业主们还担心自家居住的楼栋也发生沉降或倾斜，后来经社区、街道、区住建局派专业人员到现场查看，并发布《公告》，告知大家楼栋沉降量和基础倾斜率均在规范要求范围，不影响主体结构安全，大家伙儿这才安心。

虽说楼栋安全，但不少业主心中仍感恼火，他们纷纷置疑，附近滨江小区不少，如“双子灯塔”、“凯丽滨江”、“美丽泽京”等，汛情后都未出现沉降，为何“康安江城”就出现多处，这里面是否有建筑施工或设计不当问题？

查清原委安人心

“对于‘康安江城’出现地面塌陷及地下车库漏水的问题，南溪区相关部门多次组织专业人员到现场查看，先后组织召开了两次业主代表会，通报相关问题情况和收集居民意见。”南溪区房产中心副主任曾科介绍说，小区发生沉降后，南溪区住建城管局质安站、供排水股对小区内排水管网及小区周边市政排水管网进行了全面排查，并由南溪区住建城管局委托第三方专业机构（四川鑫强瑞市政公用工程有限公司）进行了管道探测、楼栋沉降监测和维修整治方案编制。

根据数据分析，小区内主要存在雨水管网、污水管网塌陷断裂、地面塌陷等方面的问题。楼栋沉降量和基础倾斜率均在规范要求范围，不影响主体结构安全。

“街道和区住建城管局将‘康安江城’整治工作列入了督办事项，明确专人组成工作专班。”仙缘街道城管办主任张榆微说，2020年8月25日至2020年9月19日，经第三方检测公司现场排查检测，“康安江城”南临长江，因汛期水位上涨，造成路面沉降，引起了雨（污）水管局部破损。管道破损后雨（污）水四处渗漏，继而又造成了二次破坏。

“据目前的检测结果来看，‘康安江城’的沉降现象并非设计、施工等方面的问题。”曾科说道。

清点损失定方案

“11号楼一段雨水管网堵塞，一段雨水管网沉降；蓄水池——A3岗亭后面检查井沉降破裂；大门中庭位置一段雨水管网沉降破裂;小区1号、2号、7号楼外商铺雨水管网存在沉降破裂变形；5号楼门口车道塌陷;5号、6号楼中间化粪池区域地面塌陷……”在仙缘街道办和南溪区住建城管局联合发布的《公告》上，小区内由沉降引发的种种问题被一一列举出来。

针对排查出的问题，南溪区住建城管局委托四川精鼎设计公司制定维修整治方案。2020年11月10日，精鼎设计公司出具了初步维修整治方案，整治内容主要是雨（污）水管网、地面沉降整治。11月11日，经专家评审后完善的整治方案，整治经费约为180万元。

维修费谁来出？

破裂的雨（污）水管道需要更换、地下车库的积水需要抽出、塌陷的地面需要填补……这是小区业主们的共识，但180万元的整治经费应由谁来出，各方却有着不同的声音。

有业主认为，受损的是小区公共区域，而维修资金应使用于居民楼栋的维修支出；有业主认为，排水管道属公共设施，出现破裂是开发商和物业公司维护不周所致，维修不应由业主掏腰包；还有业主提出，地下停车场所收取的车辆停放服务收费，不正该用于停车场公共设施设备维护保养吗？

重庆康安物业公司“康安江城”项目经理龚建华提出，根据《建设工程质量管理条例》第四十条“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为:(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。”

“康安江城”1至12号楼竣工验收日期为2013年12月12日，小区给排水管道的质保期为2013年12月12日至2015年12月11日。而沉降发生于2020年8月份，小区给排水管道早已超过法律规定保修期范围。

小区红线范围内，根据《四川省物业管理条例》第六章第六十八条规定“物业保修期届满后，物业管理区域内共用部位及共用设施设备的维护、维修、保养和管理责任，由业主共同承担。共有物业的维修、更新、改造费用，由共有该物业的业主按照各自拥有的物业专有部分建筑面积比例分摊。”

曾科认为，根据《四川省住房和城乡建设厅关于应急情况下使用住宅专项维修资金有关问题的通知》(川建房发［2014］445号)第二条第五、七款规定“发生下列危及房屋使用安全的紧急情况，需要立即对共用部位、共用设施设备进行维修、更新、改造的，可按照本通知要求应急使用住宅专项维修资金：（五）专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安全的；（七）其它需应急使用住宅专项维修资金的。”此次对“康安江城”的汛后沉降整治就属于緊急情况下动用专项维修资金的范围。

待业委会成立后解决

“因‘康安江城’小区业主委员会尚未成立，暂由仙缘社区居委会代行业委会职责，按相关规定，社区将牵头开展整治工作。”张榆微介绍说，此前，社区居委会本已做好了招标前期准备工作，准备于2020年12月10日前委托第三方公司完成招标，2021年3月10日前完成整治工作。但由于“康安江城”部分业主强烈反对使用维修资金，后来决定待小区业委会成立后再由业委会来处理该事情。

“按计划，将于2020年12月4日之前完成‘康安江城’业委会成员候选人报名工作，再确认初步候选人。”据张榆微估计，小区业委会有望在2021年1月中旬成立。届时，业委会将接手小区维修整治工作。“业主可以选择继续招标，动用维修资金支付小区整治工程所需；也可以选择走司法途径维护自身权益。”

曾科同时也提醒“康安江城”业主，小区沉降整治的问题专业性强且较为复杂，摸排问题、制定方案、专家讨论、完善方案所需时间较长，希望小区业委会能尽快成立并做出相应安排，明春三四月份又可能遭遇桃花汛，若届时小区沉降整治工作尚未完成，恐会造成新的损害。

“康安江城”沉降整治何时完成，小区业委会如何应对，维修经费最终谁掏腰包？面对种种疑问，本刊将继续关注。

本文刊登于《新三江周刊》2020年12月10日49期

作者：银于佳