民间公益组织眼中的基金会：闪光点与吐槽点

作者：金桔奖 来源：中国基金会发展论坛

导读：

金桔奖（又称“中国基金会评价榜”）是国内唯一一个由民间公益组织直接评价基金会资助行为的奖项，它是中国基金会评价榜的核心，由所有受到过基金会资助的民间公益组织进行评选。

自2013年颁出了第一届金桔奖后，分别又于2015、2018年颁布了第二、三届金桔奖，2020年迎来了第四届金桔奖。基金会论坛作为第四届金桔奖的公益支持机构，近期从往届调研报告中梳理了民间公益组织对基金会的看法，一起来听听民间公益组织的心声。

▲说明：以下内容来自2013、2015、2018年中国基金评价榜报告，在摘录民间公益组织反馈时，已将基金会名字隐去，并对文字、标点有略微调整。

▲预告：7月29日晚，基金会论坛“秘书长说”将联合金桔奖共同开展线上活动，主题为“做有温度的合作者——基金会与NGO如何携手共渡难关”，欢迎关注、参与！

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一、民间公益组织眼中基金会身上的“闪光点”

• 树立平等合作

• 积极帮助民间公益组织提升机构能力

• 理念契合

• 资助流程清晰有效且灵活

• 深入理解

二、民间公益组织想吐槽基金会的点

• 不够平等的合作

• 基金会自身能力有待提升

• 对民间公益组织的理解程度不够

• 无故终止资助/删减预算

三、对基金会的建议

• 资助战略：目光长远，拒绝跟风；包容失败，共同成长；长期资助，关注边缘；重视草根，支持机构

• 资助流程：简化流程，更人性化；顺畅沟通，灵活机动

• 理解程度：深入一线，开放心态；包容理解，换位思考

• 组织发展：能力建设，人才培训；对接资源，渠道支持

• 领域推动：扩展视野，推动行业

以下为正文：

民间公益组织眼中

基金会身上的“闪光点”

*图片来自网络

对于民间公益组织来说，基金会是他们有力的支撑与合作伙伴，陪伴着他们乘风破浪。在这一过程中，民间公益组织看到了许多优秀基金会身上的“闪光点”。

1、 树立平等合作

很多优秀的基金会可以放下“高高在上”的架子，尊重民间公益组织，把他们视为平等的合作伙伴。

1）尊重的态度

彼此的尊重，基金会与我们是平等互助的互惠互利的合作伙伴关系，而不是利益依附关系。

XX基金会遵守了基金会的原则:把资助的困难揽到自己身上，而不是推给受资助方。也就是说，他们属于「服务型基金会」。

两家基金会都特别为像我们这样未注册的草根机构非常的理解和扶持，会很耐心的给我们解决因为未注册而造成的一些问题。

在合作的一年半过程中，XX基金会的一线执行人员经常会与我们项目一线的执行人员进行互进走访交流，并发放很多生活用品，让一线执行人员倍感温暖，特别是在当时的震区，这种人性关怀让基金会的形象大增。而在后来的合作中，也经常会与项目执行人员邮件往来，即使在项目结束之后，仍旧与项目执行人员有互动交流。

有些基金会放下架子和我们成为真正的伙伴关系，并坐下来一起协商完善项目。

最愉快的是认可和尊重机构理念及执行力，尊重项目实施中客观情况的变化引起的调整。

2）恰当干预，给予空间

最愉快的是XX基金会直接支持人的发展工作，包括薪酬、差旅费、培训经费等，而且不干预。

在项目实施过程中项目有点变动，但资助方没有任何限制，非常理解和配合项目的变动。

在项目遇到特殊情况，完成时间需要调整时，X基金会给予充分理解和支持，并对最终项目报告给予了细致分析和积极反馈。

XX基金会非常重视伙伴关系，对我们没有太多干涉。

在项目遇到特殊情况，完成时间需要调整时，X基金会给予充分理解和支持，并对最终项目报告给予了细致分析和积极反馈。

与 XX 基金会一直合作很愉快，很被信任又能学到东西，给予空间但总会对我们提高要求。

资助不干预每个细节，但是愿意在项目初期就提出可能完善的内容和调整的方向。

2、积极帮助民间公益组织提升机构能力

很多基金会不仅限于金钱上的资助，更是从多方面为民间公益组织提供资源和培训，积极帮助他们全面提升组织能力。

与XX基金会合作过程中，他们不但有资金提供支持，而且对协会的发展提升也给出合理建议和引导。

我们是一个民间组织，没有法人身份，没有募款资质，XX基金会为我们提供了公募资质，对接了新媒体公募平台。

多途径给予合作单位各方面的专业培训，包括项目逻辑、评估等，并在过程中增进多省市的机构之间的交流。

组织得到长足的发展及规划，提升组织内部制度建设、管理、人员的综合能力提高、项目计划及实施完成的科学性及完整性。

XX基金会支持我们志愿者出国交流，从2010年起至今连续6年了。今年还支持我们做一个新的项目尝试。非常非常给力！！！

我们机构做公益平台提高自身的工作效率和专业性，这种款项平时一般很难筹集，但是某基金会了解我们的想法后，不仅对我们的项目给予了资助，并且有为我们引荐相关资源。

基金会除了资助项目经费，使项目达到预期目标外， 还额外帮忙链接很多培训机会资源，使员工能力得到提升，是项目外达到的产出。

三次资助都非常有帮助，给机构以宣传、展示和推广的平台，也提供了能力提升的培训。

对我们提供能力建设工作坊与评估项目的学习，每一次学习，都能让我们的机构有进一步的提升。

XX基金会合作开展的项目，对于机构的发展是最有帮助的。项目提供三年30万的非限定性资助，匹配企业家导师和公益导师的辅导，这在机构过去这两年的发展中发挥了很大的促进作用。

3、理念契合

如果能遇到知己一般投契的合作伙伴，真是莫大的幸运，也更易达成双赢的局面。

与基金会双方价值契合度较高，项目选取正合时机，项目形成双赢局面，给双方都带了具大的收益。

双方的价值认同是令人最愉快的经历。

建立在价值认同基础上的资助，在具体项目和资助内容实施上均有了很好的合作基础，这样的资助合作能够帮助机构发展。

4、资助流程清晰有效且灵活

钱款能及时、迅速拨到位，往往能解决民间公益组织的燃眉之急，既体现了对民间公益组织的信任，也体现了基金会内部执行的效率。

在灾害发生后，XX基金会能够及时支持 NGO 开展相关灾后救援工作，项目虽小，但审批较快;XX基金会也能够快速支持NGO开展灾害救援。

方便，快捷，手续不繁琐，并可以接受建议而改变。

最愉快的经历是，XX基金会规定发起众筹项目，预算超过10万就要填写项目申请书，但是经过沟通，他们同意等众筹超过10万后，再填写项目书，节约了很多精力成本，并且同意边筹款，边拨付(先行执行)。

最愉快的应该是在芦山4·20紧急救援阶段，对成都公益组织的支持，先拨款20万应急，后做项目方案。应急救援结束后，又第一时间支持我们灾后重建项目。

5、深入理解

有了对民间公益组织机构本身及其发起项目所涉及的领域的深入了解，基金会才能更好地与民间公益组织进行沟通并了解他们的难处，从而进行有针对地指导和帮助。

本单位一次财务培训，XX基金会的秘书长与我们一起参与培训，在这个过程中耐心地了解我们的教育项目，机构的运作模式和理念以及机构需求，同时也肯定了我们为推进社区的物质和精神进步而做出的努力。这给了我们更大的动力，也为我们以后的合作打下了良好的基础。

XX基金会与当地组织互动较多，主动了解情况并掌握NGO发展困难的难点，去年设立了公益成长计划，资金资助组织发展。从态度到行动上的尊重和支持，合作很愉快。

在合作的一年过程中，XX基金会就项目本身进行了点上走访，并进行了工作交流，也做了一定的项目指导梳理，特别是在就项目的执行过程中，给了大力的专业指导，也引进了第三方协助。

*图片来自网络

对于基金会

民间公益组织想吐槽的点

并非所有合作都是一帆风顺，民间公益组织对基金会也有一些“积怨”，快来看看这些吐槽有没有说出你的心声。

1、不够平等的合作

很多民间公益组织反映，基金会往往不够尊重他们，双方没有在真正平等的地位上进行合作，很多基金会总是把自己摆在“高人一等”的地位上。

1）态度傲慢

「慈展会」筹备过程中某基金会对NGO合作伙伴们体现出傲慢与不专业。

在和XX 基金会合作开展项目过程中，XX基金会委托的第三方评估单位的人员素质不高，评估的态度和方法欠妥，以偏概全。

2) 过度干预

有很多基金会项目人员被自己的意识特征限定，不断地要求我们的项目靠近他的想法，有些是他一拍脑袋想到的。

曾经的一次合作，要求每月提交项目进度报告，并请第三方进行评估，不考虑项目实际运作情况，让执行机构耗费大量人力。

自身主动权较少，几乎完全受制于对方。

3) 抄袭NGO项目计划

XX基金会说要合作，我们报上项目计划方案，之后就没有下文，不久后可以在其基金会自己执行的项目中，看到我们项目计划的影子。

至少有过2家国内基金会主动要和我们合作，催我们连夜写项目书，但把项目方案拿走后没有和我们沟通就自己去做了。

2、基金会自身能力有待提升

基金会的内部管理混乱会极大的影响与民间公益组织的合作，毕竟“君子有诸己而后求诸人”，基金会应该对民间公益组织起到以身作则的示范作用。

1）内部管理不专业

XX基金会至今仍旧属于「审判型基金会」，把资助的困难推到受资助方身上，而忽略了自身基本的实践和能力提升。由于背后有太多的干扰，他们在接受批评的能力上非常欠缺;同时，资助团队的经验积累和人员稳定性也很差。

基金会管理不专业，拖欠活动经费;说话前后不一致，策略前后变动太快;项目官员互相之间素质不同，有一些非常不专业;报告频率太高，批准程序拖延，但是要求被资助提交报告非常准时;企业基金会总是把NGO作为服务提供商，在vendor名录里，而非平等的合作方。

国内基金会内部管理混乱，频繁更换项目官员，前一任与新到任的官员完全不同，机构的项目工作随时因为国内基金会官员的更换发生着纠结，非常闹心，没有办法专心项目工作，而是时时进行人事间的消耗。

国内基金会财务管理缺乏经验，财务人员常以个人经历经验来进行项目财务管理，造成许多不必要的误会和误做，尤其是一些财务在初期已经形成，几个月后基金会说执行新标准，否定之前的财务行为，这在财务上是非常可怕的。

2) 资助流程效率低

与 XX 合作，从通知入围到真正拨款历时14个月，要求我们6个月执行完成的项目，仅中期和终期财务审查时间就超过6个月，最终一个8万元的项目在2年后才结项。很可怕！！

项目已经执行，不及时转账。

XX基金会的项目，关于社区的弱势群体公益项目不务实，资金到位缓慢，没有可持续预案，项目执行的再好，与社区不相融不接地气的合作很不愉快。

资助方的对接人刚开始不明确，资金申请过程较慢，影响了我方在项目对象中的信誉。另外资助方时间太紧张，考察时间一改再改，最后资金的落实与项目初期的计划有出入。

3、对民间公益组织的理解程度不够

一些基金会并未深入调研公益项目所涉及的领域，在此基础上对民间公益组织进行指导难免会陷入“纸上谈兵”。

对我机构的项目服务和内容，国内基金会并不了解合熟悉(国内基金会也不愿意多花时间去深入了解，以老大自居)，却以专家的口吻对我机构的工作加以否定，在经过一系列我机构的工作展示和评估后，又恢复对我机构的客观肯定。国内基金会早期在评价我机构工作时缺乏客观、理性、专业精神以及谦虚、平等的交流与沟通。

不懂专业冒充内行的评委。

基金会根本不懂项目的意义所在，但又装懂，结果又因为高高在上，不屑于听取我们的建议，最后就会指责埋怨我们。

基金会对社工机构不了解，对社工机构所反应的问题没有得到有效的回应。

4、无故终止资助/删减预算

资助金额是民间公益组织最关心的问题之一，基金会的突然中断资助，可能会浇灭一腔热血；而总被忽视的行政与人员预算，更可能导致公益行业人才的不断流失。

承诺有项目资助，转眼说没有就没有了。

在没有事前沟通的情况下突然中止资助。

XX基金会的项目官员来机构走访后，确定资助我们，我们随后提交了项目意向书，但未收到任何回应及反馈，最后不了了之。

不给理由的删减预算。

工资预算总被砍价;XX基金会不支持社保预算。

在行政费用开支上有分歧，基金会在这个问题上不够尊重NGO实际情况。

主要是行政经费的问题，很难维持人员的发展。

我们在与 XX 基金会的沟通过程中，他们指责我们的行政成本过高、培训师费用过高等等，让我们要严格控制行政成本，但是对于我们这样一个需要靠人的智力支持做事情的机构来说很难达到。还拿其他只有3个人刚刚成立的机构能够很好的控制行政成本的项目，让我们借鉴。在这一点上，我们和基金会分歧太大，导致合作失败。

*图片来自网络

基金会，

民间公益组织想对你说……

看完了民间公益组织对基金会的夸奖和吐槽，你是否会觉得他们之间“爱恨交织”？下面再让我们听一听民间公益组织想对基金会说的“走心”的话，看看他们心中理想的的基金会应该是什么样子的。

1、资助战略：目光长远，拒绝跟风；包容失败，共同成长；长期资助，关注边缘；重视草根，支持机构

希望所有基金会都能看得更加长远，而不是只看眼前。

为行业蓄水施肥，现阶段不断去支持NGO的存量增加，远比“概念跟风”、“锦上添花”更能做出影响力。

有耐心，愿意接受失败，共同成长！

希望基金会可以在某一战略议题的支持上，能够不急于求成，和一线NGO共同成长，真正做到长期有效的支持。

陪伴资助机构一同成长是最美好的事。

公益项目是一颗种子，需要用“爱”携手，给予贴近自然的阳光、雨露，然后一起静待“花”开，公益机构如同一个初创团队，过程中需要伯乐、合伙人，社会需要有“风投”意识、充满梦想的公益基金会，一起制造更大更可持续的价值。

筹资和资助是基金会最重要的工作，做好捐赠人和社会组织的桥梁，才是对公益事业最好的支持。

能设立专项，持续性跟踪，别今天有明天无。别一味要求创新，对旧项目有跟踪服务，在旧项目中拓展新内容，在旧项目能稳定顺利开展的基础上，也便于拓展新项目。

希望资助不是一时的，而是可以提供最少三年的支持，这样在机构的发展中自己去造血，慢慢脱离对资助的完全依赖。

不要总是想着扩大规模、市场化，价值导向和影响力为先是唯一之道。

注意实效，不要只在乎形式。实效这里也要针对的是社会实效，而非一味的以基金会宣传，占山头角度出发。

对于边疆少数民族地区，基金会应给予更多的关注，而不只是局限于北上广这样的一线城市。

请更多关注发展中的草根NGO，不要出现有的NGO基金会扎堆资助、有的却无缘受助。

从支持项目到支持机构发展的转变，才能真正帮助中国草根公益组织良性发展。

2、资助流程：简化流程，更人性化；顺畅沟通，灵活机动

希望未来的基金会从项目评估执行到拨款审核都更加人性化，尽量减小项目人员对接基金会的工作量，把有限的时间精力资金都尽量多地用到项目执行中，基金会能更加注重项目的成果和社会影响，而不是产出，让善款发挥真正的社会价值。

希望基金会能考虑到社会组织人手少，招人难的挑战，适当简化流程并提高预算中人员工资的配额。

希望基金会能在项目筹款结束后，尽快拨款。

财务方面可以使用电子APP软件，简化流程，提高效率。

不要让我们准备好多不必要的项目资料。

实际情况多种多样，不要一追求规章制度，避免不必要的麻烦及程序。

请协调员能够各司其职，如果有人员流动，希望能够顺利交接，跟所负责机构及时沟通，避免脱节导致的工作效率低下。

希望能有一个平台，可以很方便的对接到基金会。

现在的基金会更像是甲方，就是放出需求，就有大批的项目过来，在里面挑选即可。但是我想未来基金会是否可以设计一些主动去找项目的资助项目，或者加强自己的尽职调查上可以做的工作，而不是被动在等待项目找上门。现在很多NGO甚至都会针对看到公开招标的资助去设计项目，这个很不好。

3、理解程度：深入一线，开放心态；包容理解，换位思考

我希望基金会，不要以钱为重要，而是需要了解当地的实际需求。

从受助者的需要出发，不要从自己的需求出发，要有开放的心态接受更多的事物。

放下身段，融入民间基层，体会机构所需，给予实际帮助。

深入一线了解社会问题原因及现状，别坐在桌前拍脑门说话。

可以多走出去到一线看看，我们很欢迎你们。

社会组织虽然小，但是事多。请多理解，谢谢支持！

中国的草根NGO受限于政策，先天不足，也很难一步到位正规化，恳请基金会不要拿着“国际接轨”的意识来苛求合作伙伴。

理念一致最重要。

4、平等合作：平等尊重，恰当干预

希望能被平等对待。

将心比己，以诚相待，才会相互扶持走得更远。

希望基金会能摒弃甲方思维，结成伙伴关系，共同面对复杂的社会问题，平等沟通，在充分信任和专业评估之后能给予空间，成为长期的支持伙伴。

要做服务型基金会，不要做审判型基金会。

基金会应该做基金会该做的事情，请不要越界。

大家都在成长期，望彼此理解，并请接受和尊重在一些领域受资助方比资助方更专业的现实。

督导是好事，但不要让我们太大压力。

项目执行如同做事，我们总会在过程中遇到不可预估的事情，计划书再漂亮也不如做事顺利漂亮。大家多换位思考，我们需要学习项目逻辑，而基金会也许更需要如何有人情味去执行和做事。

5、组织发展：能力建设，人才培训；对接资源，渠道支持

基金会其实不应只支持项目，而是支持非限定使用资金，支持针对性人才（如传播，筹资，财务，负责人），这样每个机构才更有生命力。

希望基金会能够支持我们初创期机构在行政和人员的资金和能力建设。

给予我们NGO时间和资金上长期持续的支持，建议项目资助实现三年化；同时在项目管理、督导和能力上进行指导；在机构营销和传播上进行帮扶。

希望能够资助办公场所，以便更好的开展工作。

希望基金会多提供企业渠道支持。

6、领域推动：扩展视野，推动行业

在支持公益领域发展之外，期待更多的基金会将社会议题纳入使命之内。

力量越大，责任越大，希望基金会走专业化和推动改变型的道路。

对行业发展的推动是基金会效益最大化的体现。

*图片来自网络

最后

民间公益组织同仁表达了对基金会的感谢支持：愿未来继续携手共进，风雨同舟！

感谢一路上有您！苦一点也愿意！

感谢支持，携手同行！

相互帮助，共同成长。

充满梦想的公益基金会，一起制造更大更可持续的价值。

感恩基金会的支持，我们会用最用心的态度和最好的成果回报您。

希望我们一起成长！

你们的存在，是中国公益事业发展的风向标。