按照规定,2020年我国的义务教育阶段教师要全部实行“县管校聘”。如今,12月份也即将过半,还有部分地区的中小学还没有开始实施。什么是“县管校聘”呢?它是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校,从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。
早在2016年教育部就在全国多个县市,试点了“县管校聘”制度,从试点结果看都取得不错的效果!所以2020年初中央发布的“中央一号文件”就涉及到一条与教师相关的重要内容,这条重要内容就是“县管校聘”!文件中明确表示,2020年教育部将会在全国范围内,对全体义务教育阶段教师实行“县管校聘”制度!
可以说“县管校聘”已经开始进入了冲刺阶段。近日,云南省教育厅公布了《云南省教育厅等四部门关于推进义务教育教师县管校聘的实施意见》,以促进教师合理流动,均衡配置教师资源,有效解决城市“择校热”、乡村“学校弱”等问题。
该《意见》明确了要对教师编制和岗位总量进行管理。教师编制方面,按照相关规定核定义务教育阶段的中小学教职工编制总量,该总量每3年核定一次,并以年度为单位对编制进行动态调整。岗位设置方面,按照云南省义务教育学校岗位设置结构比例标准,每年对教师专业技术中、高级岗位进行核定总量。
为实现教师资源的均衡配置,《意见》要求县级教育部门健全县域内义务教育教师交流轮岗机制。要推动优秀教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。另外,申报高级职称的教师必须有农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历。要强化鼓励教师流动的保障措施,实施骨干教师支教制度,并严格落实各项津补贴政策,保障乡村教师待遇。要根据学生分布情况、教师配置现状,通过增量调整、激励政策、教师意愿、双向选择等方式,采取动态调整方式不断优化教师配置。通过教师流动、激励政策实现教师在各校的均衡配置。
《意见》中明确对不服从组织统筹调配的教师,由所在学校或县级教育部门做好其思想工作,仍不服从的,按照相关规定调岗直至解除聘用合同。
这一条规定让我们看到,“县管校聘”将打破原来原来教师在老百姓心目中是“铁饭碗”这一陈旧思想,当然这条规则不只是云南省,其它先行开始的“县管校聘”的省市也提到这种情况。云南省的“县管校聘”应该是借鉴了其它省份的一些政策,也是根据教育部的指导思想让教师在县范围内流动起来,每年采取动态调整方式,不断优化县区内各校的教师配置,从而实现义务教育的均衡,保证义务教育的公平性。
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