“波黑战争”，谁是输家？谁又是赢家？

　　“波黑战争”是波斯尼亚与黑塞哥维那之间三个民族发生的战争，也是前南斯拉夫内战的一部分，这场战争与政治危机和经济危机相互交织，与宗教争端和领土纠纷相互混杂，而从战争的主要矛盾和形式上看，将它定性为民族战争更为恰当些。从参战的各方来看，毫无疑问都是输家，而从战后的格局来看，以美国为首的“北约组织”则是最大赢家。

　　“波黑战争”的历史背景

　　上世纪九十年代，国际战略格局剧烈震荡，位于巴尔干半岛的南斯拉夫也陷入一场深刻的国家危机，并且在国家分裂和民族冲突的漩涡中越陷越深，逐渐演变为二战后欧洲大陆规模最大的内战，这场旷日持久的内战造成了数千亿美元的损失，造成二十多万人死亡、失踪，更造成了多达百万的难民流离失所，其中“波黑战争”最为激烈。

　　是什么原因让社会主义大国南斯拉夫陷入到如此境地？

　　前南斯拉夫的地理位置的重要性是毋庸置疑的，它西部和南部面临亚得里亚海，是中欧一些内陆国家通往黑海和地中海的必经之地，也是中欧到西亚的重要陆上通道，战略位置十分重要。

　　二战时，以铁托为首的南斯拉夫共产党领导人民开展了反抗法西斯的斗争，经过4年多浴血奋战，在付出了170万人牺牲的代价后，终于建立了南斯拉夫人民共和国。它是由六个共和国和两个自治省组建起来的联邦制多民族国家，在这片土地上，生活着塞尔维亚族、克罗地亚族、斯洛文尼亚族、黑山族和穆斯林。

　　建国后，尽管在初期一直奉行的民族“一元主义”无视多民族存在矛盾，但依照铁托巨大的威望总能将国家分裂的倾向消灭在萌芽中。但铁托逝世后，各加盟共和国陷入了“民族矛盾”的泥坑。从1991年开始，实际上的加盟共和国皆已经形成了真正的分裂，尤其是克罗地亚推行西方式的民主，直接导致了斯洛文尼亚、克罗地亚分别与塞尔维亚的内战，继而相继独立。

　　1992年3月底爆发的“波黑战争”也是南斯拉夫内战的一部分。

　　波黑位于克罗地亚和塞尔维亚之间，人口约436万，民族结构复杂，宗教信仰各异，其中穆斯林190多万，信奉伊斯兰教；塞尔维亚族130余万，信奉东正教；克罗地亚族70多万，信奉天主教，由于历史和宗教的原因，这三部分居民历来不和，民族矛盾尖锐。1991年10月，在塞尔维亚族的反对下，克罗地亚族和穆斯林族宣布波黑独立，自此孕育了战争的诱因。

　　波黑战争

　　1992年，波黑就独立问题举行全民公决。投票过程中，萨拉热窝发生塞族人在教堂举行婚礼遭枪杀的惨案，引发了塞族骚乱并迅速扩展到波黑其他地区，武装冲突开始蔓延。这直接导致南斯拉夫人民军驻同穆、克武装部队的直接交火，武装冲突开始升级。

　　4月6日和7日，欧共体和美国等西方国家看事情闹得的够大，又先后宣布承认波黑独立，于是波黑塞族也立即成立塞尔维亚波黑共和国，并在波黑全境展开抢占重要城镇的攻势。

　　塞族的行动得到塞尔维亚共和国和南人民军的支持和鼓励，原驻扎在克罗地亚的10万人民军迅速撤至波黑境内以加强塞族聚居区的军事力量。波黑的克族和穆斯林也得到克罗地亚共和国的全力支持，双方并结成军事同盟，联合反对塞族。

　　于是，一场以塞尔维亚和人民军为一方，穆斯林和克罗地亚族为另一方的大规模内战在波黑境内全面展开。战争各方都想尽量夺取更多的领土，将自己控制的各地区连接起来。因此，投入的兵力极多，就在这五万平方公里的土地上，总兵力一度达到50多万，战争之残酷，令人难以置信。

　　经过一年多的激烈争夺，塞族、克族和穆斯林三方基本控制了各民族占多数的地区，形成了三足鼎立的民族武装割据的格局，其中占波黑人口32％的塞族控制约65％的领土；占人口17％的克族控制约25％的领土；占人口43％的穆斯林控制近10％的领土。塞、克两族分别在其管辖区建立了政权。此后，战斗虽仍在继续，局部地区甚至有所升级，但战场基本态势变化不大。

　　1993年1月，在国际社会压力下，波黑交战三方领导人在日内瓦举行自内战爆发以来的首次直接和谈，讨论由联合国调解人提出的包括波黑版图划分、立宪原则、停火协议等内容的一揽子和平计划。但是不知有意还是无意，该计划忽视了波黑3个民族历史积怨致使民族矛盾激化的事实，提出把波黑划分为3个民族混居的10个自治省，这明显对在战场上取得优势的塞族不利，所以遭到塞族拒绝。

　　为使塞族在这个不公平的和平计划上签字，美国和西欧国家对南联盟和波黑塞族施加重压。美国除了对塞族军事目标进行空袭外，同时还解除了波黑穆斯林的武器禁运，提出设立军事法庭，审判塞族领导人卡拉季奇。迫于压力的卡拉季奇在5月的雅典会议上签署了“万斯——欧文和平计划”，但波黑塞族公民投票否决了卡拉季奇的签字。紧接着，克族和穆斯林在波黑中部战火又起。

　　自波黑内战爆发以来，克、穆两族出于各自战略利益的需要结成了共同对付塞族的联盟。穆斯林的战略目标是建立一个由居民人口占多数的穆斯林占统治地位的国家，但因军事力量不足以同塞族武装对抗，便企图利用克族力量达到自己的目的。而克族则想利用穆斯林的势力打击塞族，达到控制波黑建立“大克罗地亚”的目的。

　　所以，在共同反对塞族的同时，穆斯林同克族为争夺地盘而发生的冲突一直时断时续，并呈不断激化的趋势。自1993年4月双方均签署万斯——欧文计划后，便依据计划中版图划分的地盘在波黑中部爆发的大规模战斗，其激烈程度甚至远远超过了塞族与双方进行过的一些战斗。

　　在穆克两族大打出手的同时，克族和塞族联手提出了将波黑分为3个民族政治实体，成立邦联的新建议。穆斯林虽然不同意，但终因势单力薄无法改变波黑目前的现状，也难以实现把波黑建成一个穆斯林占统治地位的国家。

　　在国际社会的撮合下，波黑内战三方领导人在1993年8月重新到日内瓦的谈判桌，就波黑分治问题开始了新一轮谈判。但依然是困难重重，局部地区不断发生新一轮的冲突，在漫长的谈判之后，由于美英法等国的介入下，塞族逐渐失去军事优势，被迫同意由南联盟参加由美国主持的波黑和谈。

　　1995年11月21日，南联盟塞尔维亚、克罗地亚、波黑三国在美国签订了《波黑和平框架协议》，也就是后来我们常说的“代顿波黑和平协议”，按协议规定，波黑成为统一主权国家存在，穆、克联邦占有51%的土地，塞族拥有49%的土地，波黑战争终于落下帷幕。

　　谁是输家？谁又是赢家？

　　在冷战时期，前南斯拉夫国内面对外来的威胁，所以一定程度上掩盖和遏制了民族间的矛盾，但随着两极格局的解体，民族矛盾成为其主要矛盾，“波黑战争”便是由此而来。

　　当然各民族聚集地产业结构和经济发展水平的不同，也导致了波黑各民族的诸多矛盾，所以说经济问题、政治问题再加上宗教矛盾，这些合起来成为波黑战争的催化剂。

　　“波黑战争”使得27.8万人死亡，200多万人沦为难民，直接经济损失高达450多亿元，绝大部分经济设施遭到破坏。所以说不论从哪个方面来看，波黑人民都是最大的输家。

　　与之相对的是，以美国为首的北约诸国成为最大赢家。

　　波黑在历史上曾被奥地利、土耳其、德国和意大利占领，这些国家同波黑有着千丝万缕的关系。

　　美国中情局早在1990年的一份报告中宣称，南斯拉夫将在18个月内倒台，北约各国为此制定了一项周密的战略计划：鼓吹在南斯拉夫实行政治多元化和多党政治，支持克罗地亚和斯洛文尼亚的反对党上台，进而支持他们脱离南斯拉夫，以此挑起武装冲突，最终将战火烧到波黑这个火药桶。事实上，“波黑战争”印证了这一点。

　　在“波黑战争”前夕，在塞、穆、克三族尚未就波黑未来达成一致协议时，北约各国就匆忙承认波黑独立，这无疑加剧了该地区的民族矛盾。虽然“波黑战争”是波黑内部综合矛盾的结果，但不可否认的是，北约各国是出于不同的战略利益而推动战争发展的。

　　如美国一直认为塞尔维亚是“欧洲最后一个共产主义堡垒”，所以它一直站在反塞族的立场，尔后又借助“波黑战争”大发战争财；再如奥地利、意大利等国是为了扩大本国安全和经济发展的疆域而瓦解南斯拉夫，推动波黑战争的发展，此战过后，亲苏的塞尔维亚大伤元气，北约的安全疆域大大推前一步。

　　毋庸置疑，怎么看以美国为首的北约各国才是“波黑战争”的赢家。

　　结语

　　波黑共和国最后还是独立了，但在美国主导的框架下波黑是真正独立了吗？这些年，随着西方主导的国际货币基金组织不断在该地区的投资，事实上已经成为波黑的最大债主，从某种意义上它已经成为西方实际控制下的国家。另外，虽然在“代顿协议”的框架下各族表面恢复了和平，但在实际的波黑共和国中，它仍然是一个被“割裂”了的国家，三方势力长久对峙已是不争的事实，这种民族矛盾也势必长时间的存在，将来又会是怎样的一番景象呢？北约各国是否会再一轮收割胜利果实呢？

　　参考资料：《波黑战争风云》、《世纪世界民族问题热点预警性研究》等