福建四部门通报“十三五”成果和“十四五”发展思路

福州日报社App-掌上福州12月11日讯（记者 邱陵 文/摄）11日，福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神（第五场）新闻发布会在福州举行。福建省水利厅、福建省农业农村厅、福建省林业局、福建省海洋与渔业局等四部门有关负责人通报“十三五”成果和“十四五”发展思路。

福建省水利厅

谈谈“十三五”：水利投资强度排名全国前列，水生态环境持续提升

福建省水利厅表示，“十三五”期间，全省可望完成水利投资1990亿元，比“十二五”翻了近一番，投资强度在全国名列前茅。45.2万建档立卡贫困人口饮水安全全面解决，推进城乡供水一体化水建设，农村自来水普及率增至85.8%，集中供水率增至93.4%，福建省农村供水能力得到进一步的提升。

另外，福建省河湖长制持续深化，综合治水持续显效，河流生态走廊新增4500多公里，水土流失率降至7.75%，在全国名列前茅。主要河流Ⅰ～Ⅲ类水质比例超过95%，水生态环境持续提升。

目前，水利“十三五”目标11项指标，已有9项提前完成，还有2项会如期完成。

谋划“十四五”：立足三个方面，描绘福建水利蓝图

“十四五”是开启现代化进程的第一个五年，福建省水利厅表示，谋划“十四五”立足三个方面：

总体谋划未来30年福建省水利发展。至2025年，全省水利基础设施体系进一步完善，水治理能力进一步提升；至2035年，基本实现水利基础设施网络和水治理能力现代化；至2050年，全面实现水安全保障战略目标，归纳为：“用水安全可靠、洪涝总体可控、河湖健康美丽、管理现代高效”，这是福建水利描绘的蓝图。

通过闽台城乡供水、防洪减灾、水生态保护修复等方面的对比分析。通过找差距采取一些措施，来补短板、强弱项。

聚焦“水资源、水生态、水环境、水灾害”，突出“保安全、保供水、保生态”，策划生成一批重大水利项目。

福建省农业农村厅

谈谈“十三五”：十大乡村特色产业总产值突破2万亿元

福建省农业农村厅表示，“十三五”期间，福建以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，“十三五”确定的农业农村发展各项目标任务全面完成，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑。

“米袋子”“菜篮子”保障方面，完成1120万亩高标准农田建设任务，划定800万亩水稻生产功能区，粮食播种面积、总产量稳定在1250万亩、500万吨。茶叶、食用菌、肉鸡等产量保持全国前列。

实施乡村特色产业高质量发展“968”工程，创建84个特色农产品优势区、60个现代农业产业园、27个全国农业产业强镇，推动茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、花卉苗木、林竹、食用菌、乡村旅游、乡村物流等十大乡村特色产业，2020年十大产业全产业链总产值将突破2万亿元，各个产业产值均超千亿元。

深入实施闽台农业融合发展推进行动，高标准建设6个国家级台湾农民创业园，创建9个闽台农业融合发展产业园和125个示范基地。累计批办台资农业项目2748个，合同利用台资41亿美元，农业利用台资数量和规模保持全国第一。

2019年农村居民人均可支配收入19568元，居全国第五位，增速连续9年高于城镇居民，城乡居民收入差距从2015年的2.41:1，缩小到2019年的2.33:1。今年前三季度，全省农村居民人均可支配收入15288元，同比增长5.5，增幅比上半年提高2.6个百分点。

全面实施精准扶贫精准脱贫基本方略，五年累计投入扶贫资金超过300亿元，全面解决贫困户“两不愁三保障”和饮水安全短板，全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部摘帽。助力宁夏和甘肃定西、临夏州打赢脱贫攻坚战，闽宁对口扶贫协作援宁群体被中宣部授予“时代楷模”称号。

“十三五”时期，全省涉农领域制度性改革全面深化，双层经营体制不断完善，1563万亩承包地确权到户，470多万农户领到土地承包经营权证。农村集体产权制度改革全面推进，15362村（居）全面完成清产核资，2900多万人集体成员身份得到确认，股份合作制改革基本完成。全省农民合作社、家庭农场17.5万家，农业社会化服务组织达到3300个，形成50万人新型职业农民队伍。

谋划“十四五”：两个专项规划征求意见，聚焦农业增效和农民增收

福建省农业农村厅表示，“十四五”时期，将牢固树立新发展理念，落实高质量发展和构建新发展格局，优先发展农业农村，走有福建特色乡村振兴道路。

福建省农业农村厅牵头制定《福建省“十四五”特色现代农业发展专项规划》和《福建省“十四五”高标准农田建设实施规划》。目前，两个专项规划正在征求各有关方面的意见。

总的考虑是，以实施乡村振兴战略为统领，以农业供给侧结构性改革为主线，全面推进特色现代农业绿色发展、融合发展、创新发展，强化“米袋子”“菜篮子”两大保障，聚焦农业增效、农民增收两大目标，努力把福建建成特色现代农业集聚区、农业绿色发展先行区、闽台农业融合发展示范区。

在远景目标方面，到2025年，农业供给侧结构性改革取得显著成效，特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系更加完备，农业物质装备水平明显提升，特色优势产业竞争力进一步增强，为2035年全省基本实现农业农村现代化和全方位高质量发展超越奠定坚实基础。

福建省林业局

谈谈“十三五”：林改成为全国标杆，多项指标位居全国第一

持续深化林改成为全国标杆。多年来，福建省持续深化综合配套改革，在全国率先开展重点生态区位商品林赎买（累计赎买38.4万亩）、普惠林业金融（累计贷款80.3亿元）、林业碳汇交易（完成碳汇交易256万吨、成交额3861万元）等改革试点，成为全国林改的标杆，许多经验成果推广到全国。

统筹城乡绿化促进成果全民共享。5年来，全省完成植树造林590.3万亩、森林抚育1635.8万亩、封山育林1065.8万亩。特别是新增国家森林城市7个、省级森林城市（县城）36个，实现九市一区全部获评国家森林城市和县（市）全部获评省级森林城市“两个全覆盖”。全省森林覆盖率上升0.85个百分点、达到66.8%、持续41年保持全国首位，是唯一超国土面积三分之二的省份；森林蓄积量达7.29亿立方米、增加1.21亿立方米，位居全国第七，亩均蓄积7.8立方米、比全国平均高23%，植被生态质量指数全国第一，生态文明指数全国第一。

发展绿色产业铺就林区致富路。扶持木材加工、竹产业、花卉苗木、森林旅游、林下经济等5个千亿产业发展，促进“生态美、百姓富”有机统一。2019年全省林业产业总产值6451亿元、居全国前列，重点林区涉林收入已成为当地农民脱贫致富的重要途径之一。特别是优先聘用有劳动能力的贫困人口为生态护林员856名；精准帮扶建档立卡贫困户2010户，实现户均增收12845元。

谋划“十四五”：推进全省林业发展”343“总体思路落实

福建省林业局表示，“十四五”全省林业系统将全面贯彻新发展理念，推进新时代福建省林业发展的“343”总体思路的落实。即：主动融入生态省建设、实施乡村振兴战略和高质量发展超越三个全省发展大局，着力推进深化林改、绿化美化、资源保护、产业升级四项行动，努力实现生态高颜值、产业高素质、林农高福祉“三高”目标，构建人与自然和谐共生的发展新格局。

福建省海洋与渔业局

谈谈”十三五“：海洋生产总值突破万亿大关，产业转型升级显成效

海洋经济总量持续攀升。福建省海洋生产总值保持10%以上的年增长速度，2018年首次突破万亿元，2019年达1.2万亿元，占全省GDP的28.4%，居全国第三。海洋渔业、滨海旅游、海洋交通运输等主导产业优势明显，福州、厦门两个国家海洋经济发展示范区、示范城市和连江、石狮、秀屿省级海洋产业发展示范县建设成效显著。

渔业经济指标居全国前列。福建省大力发展壮大水产特色优势产业，2019年渔业经济总产值3235亿元、水产品总产量815万吨，均居全国第三，水产品人均占有量、水产品出口额、远洋捕捞产量等多项指标居全国第一；大黄鱼、鲍鱼、海带、紫菜、河鲀、牡蛎等特色优势品种养殖产量居全国首位，十大特色养殖品种全产业链产值突破千亿元。

渔业产业实现转型升级。福建省积极推动建设“海上粮仓”，全省累计建成环保型塑胶渔排56万口、塑胶浮球筏式贝藻类养殖30多万亩、深水抗风浪网箱3700多口；“振渔1号”“福鲍1号”等智能化深远海养殖平台建成投产，实现装备技术突破；培育了闽南、闽中、闽东三大水产加工产业集群和12个水产加工产值超过20亿元的渔业县。

民生保障水平大幅提升。福建省建成水产品质量安全“一品一码”追溯系统，水产品监督抽检合格率保持在97%以上，确保了水产品消费“舌尖上的安全”；在全国率先开展台风指数险、赤潮指数险、大黄鱼价格指数险，为促进产业发展、维护渔区安定稳定发挥重要作用。

防灾减灾能力显著增强。福建省在全国率先建成技术先进、覆盖全面的海洋立体观测网，从空中、海面、水体、海底及沿岸陆地对台湾海峡实施全方位观测；全省所有在册的1.3万艘海洋渔船安装北斗示位仪，设备在线率98%以上，实现渔船动态监管，为保障渔业安全生产、处置海上应急突发事件等提供有力保障。

谋划”十四五“：已经完成规划初稿，初步建立重大项目库

福建省海洋与渔业局表示，今年2月份，会同省发改委启动了“十四五”海洋强省建设专项规划的编制工作，目前已经完成规划初稿，并初步建立“十四五”海洋强省重大项目库。下一步，将做好与国家和省里相关规划的衔接，并在征求各方面意见建议后，争取明年初按程序报批。