「江城警讯广播版」华安里平安“一抹蓝”助力

坐落于武汉市江汉区的华安里是武汉独有的一道风景线，这里是武汉最后的城中村，这里住着有十万人口的“汉漂”，时下已近年关了，华安里平安，公安义不容辞，今天江城警讯广播版邀请武汉市公安局江汉分局江汉经济开发区派出所副所长桂华、人口管理大队副大队长邓莎莎来分享对华安里综合治理的工作日常。

桂 华

加入警队之前是福建某岛野战军英雄模范连一名战士。参警后，先后在防暴警、巡警的岗位上，一干就是25年，先后担任过分队长、中队长，期间先后两次获得连续3年优秀公务员，曾经被市委市政府评为优秀工作者1次，被评为市、区优秀党员7次，被市委市政府评为优秀复转军人2次，市局嘉奖9次。2017年5月担任汉口火车站警务站副站长，今年5月调任到江汉区江汉经济开发区派出所任副所长，近两年的工作调动也是因为桂警官的优秀，比如说他是省A级教官，比如军运会前期他曾担任全市警校生安保安检培训教官，培训了3000余人次。

邓莎莎

从警11个年，现任江汉分局人口管理大队副大队长，也是年轻的老民警了，扎根社区六年让她从职场菜鸟迅速蜕变、融入警队，五年的机关职能部门的历练，让她更学会沉下心来去思考去积累，优秀的她曾荣获湖北省优秀共青团员、武汉市三八红旗手等荣誉。

武汉最后的城中村——华安里

在武汉这座大都市的繁忙中，有一处僻静之所——华安里，它是武汉最后的城中村，这里的房价比起市中心要低很多，因此这里有着大批的外来人口。华安里对面就是一栋栋正在修建的高楼大厦。而这里每天的生活状态也有着自己的节奏。

华安里社区的历史有30年左右，经过自我发展，形成如今全部以房屋出租，95%流动人口为常驻人口聚集的大型社区。华安里社区占地面积1.36平方公里，东连张公堤子堤、南临京广铁路线、西接园博园南、北接常青公园。可以想象有多大。因为疫情，截止上周，我们统计的实有人口为28416人，其中常住人口（户籍人口）为2761人，流动人口为25655人（含寄住人口8023人），而在2019年11月前，华安里人口峰值曾经达到过8.3万，那时候各类小服装厂和其他小型加工企业共计1300余家，现如今只有300余家小企业。

华安里社区特殊的地理位置（3条铁路包围）以及最初自然形成的房屋布局迫使街道巷路非常狭窄，最宽的一条路从常青路直到华安里第9警区也只能通行一台车，在这条路上错车时经常会出现一边必须让道另一边，其他的巷道根本不能通行车辆。

上述因素导致华安里综合治理出现了一系列难题，例如消防问题：大型消防车进不去、救援受到严重影响、房屋过于密集可能会出现火烧连营现象、电线布局不规则且老化容易引发非人为火灾、大量租户出行使用的电动车因违规充电导致火灾的问题等等等；又如因为居民群众防盗意识相对较差、房门房锁陈旧、人员流动性频率快等等入室盗窃案警情较高；还有因房屋多、住户分散（高楼相对集中）且流动性强、打工的人早出晚归，防诈宣传不能做到人人皆知、深入人心，容易上当，诈骗警情也是我们头疼的问题。总的来说，华安里的地理环境、治安隐患，都会成为犯罪分子作案的诱因。

年关将近，初冬料峭，江汉公安也在营造严打、严控、严管声势，进一步净化华安里社会治安环境。

事实上，区委、区政府、市局分局党委早在2010年就清晰看到了这个现象，属地管辖江汉经济开发区派出所的历任领导也把华安里作为重点治安整治地区常抓不懈。其主要目的是：净化华安里社区治安环境、严厉打击电信网络诈骗、入室盗窃、盗窃电动车等违法犯罪，铲除“毒赌黄”窝点、消除治安消防隐患、提升治安防控能力，让居民群众安全感、满意度得到明显提升；在2015年，以“一标三实”为平台，开发区派出所也针对华安里的特殊地理环境以及治安状态重新划分了10个警区，华安里社区治安综合整治取得了阶段性明显成效；随后，分局党委把华安里这个极具鲜明特色的 “城中村”作为江汉智慧平安小区建设进行特色试点，进一步提升智能化管理、建立长治久安的长效机制探索新路子新方法，先后对其进行了大面积的治安管控改造，例如：在各主要卡口安装人脸识别系统、在各主要路口联通道安装高清摄像头、在华安里对面高层住宅“福星城”楼顶和华安里路口高层住宅远洋心里楼盘楼顶分别安装高清探头等等。

今年以来，随着社会经济的发展、以及受到“新冠”疫情的影响，华安里治安状况出现了新的变化，入户盗窃、盗窃电动车以及电信诈骗警情出现了较大的反弹，为此，今年国庆节刚结束，江汉分局党委再次决策，专题研究制定了《华安里社区集中清查行动方案》。

领导督战 教官亲授

为净化华安里社区治安环境，打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，江汉警方自10月22日起华安里社区展开数次大清查行动。

到目前为止，已经开展的7次大清查专项行动中，参战民警辅警少则300人、多则500余人，另外还要加上每次参加行动的消防队10人、社区安保队员30人、街道综管城管等50人，确保了参战力量的充足，也为每次行动能取得实效、不走过场奠定了坚实基础。

这次江汉分局华安里综合整治行动过程中，35个清查小组（分为：消防组，治安管控组，实有人口、实有房屋组，数据审核组，治安卡点组，保障组，综合治理组，防诈骗专职宣传组等），根据任务量每个组5到8人不等，人员组成：全局室队站、青年突击队、特警大队、协警大队、社区群防力量，每次综合整治根据工作重点，参与人员会达到300至500人次不等。

邓警官作为分局可爱青年突击队的一员，参与到这次综合治理工作中来，可爱青年突击队是经分局党委研究决定，以中国青年五四奖章，全国抗击新冠肺炎疫情先进个人获得者涂可蔼同志命名的。主要是为了进一步弘扬伟大抗疫精神，激励和引导广大青年民警以先模范为榜样，立足岗位，扎实工作，争做新时代最可爱的人民警察。突击队成立当晚，全体突击队员就参与了华安里清查，并斩获了战果。

华安里是一个业态繁多、人员复杂的开放式城中村，1000余栋私房，现阶段近3万人的实有人口数，在每周4小时的集中行动中如何高效、精准发现隐患和问题，这就要求专班人员有一双敏捷的双眼和一个强大的分析大脑，更直接的说有时候就是一种职业的第六感。

战前培训 战后总结

由于参战的警力每次都不太相同，机关单位警力和增员的派出所每次都小有区别，所以每次行动我们都要做冲锋的准备，从行动方案的制定、人员的分配、任务的下达都要有周密的安排；其次，每次行动集结时，我们都要进行一个短暂的培训，一个是战前培训更加有效；一个是能和当天的工作任务有机结合。例如在第4次清查行动前，我们专门组织现场学习涉诈“卡酷”“络曼宝”“放大器”网络设备的识别培训。每次行动后，立即总结，从工作量、任务强度判断是否合理，从核查汇总表格中查找是否有消极怠工的现象发生，不断完善清查整治工作，提升清查整治效能。例如：第一次我们没有设置表格审查小组，导致部分引导员和入户民警表格填写敷衍，核查不仔细，尤其是对重点地区重点人员的核查有遗漏的现象，随后在第二次清查中，专门设立了一个表格审核小组，对那些审查不彻底、填写不规范的入户小组，再次要求复查。在后来的清查行动中，清查组的入户工作对相关人员的审查越来越细致，收到了良好效果。

跟着“神眼”盘查 一抓一个准

有一次和桂所长在入户检查一家餐馆时，正常情况下登记实有人口信息就走了，角落里一个平平无奇的罐子引起了他的注意，后来询问才知道那是店家为了节省成本改装的柴油储存装置，这是违反消防处罚法的，我们当场就拆除了柴油罐，对店主做出处罚，消除了这起消防隐患。

还有一次突击队的同志们在华安里重要出入口对过往车辆盘进行查时，发现有一辆可疑车辆，里面都是年轻的毛头小伙，车内音乐震耳欲聋，当对他们说要求配合公安机关盘查登记时，司机眼神躲闪，后来果不其然在后备箱发现大量笑气。像这样发生在综合治理工作中，遇到的故事还有很多很多。当然了强烈的职业第六感如果得到警务信息化的助力，就会更如虎添翼了。江汉分局根据市局要求，全力推进全区智慧平安小区的建设，我们经过反复选点踏勘，运用警情指导警务的思维，实地调研回应群众的呼声。选择了一批由老旧小区、中高档物业小区、开放式城中村、商住混合体等多形式的小区进行智慧安防升级，提升群众的安全感和满意度。新增有高清探头、车辆倒闸、周界防护、消防预警、能源监控、智能巡更、高空抛物抓拍等当下最新的前端感知设备。华安里就是分局建设智慧小区第一批的试点之一， 他里面信息化建设除了以上这些内容，我们还根据它的特殊情况，加装了一套AR实景增强高空鹰眼，15个人像智能预警卡口，8个车辆治安卡口等，这些信息数据对于我们日常工作提供了更科学高效的指引。所以综合治理的战果显著，到目前为止，八次集中整治行动中，强制隔离戒毒3人，行政拘留19人，（查获为诈骗犯罪提供银行卡）刑事拘留1人，发现消防隐患处310余处，下发责令整改通知书236份，查获假酒窝点1个移交食药监局。

多管齐下 战果累累

此次华安里综合治理，每次行动分局局长、所长都亲自参战、督战。更有经验丰富的教官 桂警官 严格纪律 规范流程，让每次行动都有实效。

桂警官，是巡逻战线经验丰富的老民警，也是警事技能优秀教官，今年5月到经开所，仅一个月时间就用脚丈量出华安里社区概貌，用脑绘制出具体治理方案，才能在数次大清查行动中制定出详实的因地制宜的行动方案。

桂警官说，今年5月从警务站调到开发区，从非常熟悉的巡警岗位忽然转换到比较陌生的户政岗位，刚开始有一点点担忧，但是我人生的这前几段经历，让我能快速进入派出所户政工作奠定了坚实的实现基础，在户政业务上本着“腿勤（多跑）手勤（多记）脑勤（多学多想）”的笨办法，逐渐掌握完善。仅华安里社区我用了一个月的时间，步行整个辖区，跑遍每一片警区、每一条街巷，掌握基本情况。

说起教官这个角色，是参警后的第6年，也就是1998年，我第一次接触到警事技能教官这个领域，一下子就深深地吸引了我想投身其中，让我更加坚定了从事实战教官的决心，坚持“在工作中不断总结，在学习中不断提升”。在此次大清查行动中，之所以会战前临阵磨枪，做针对性培训，也是为了从根本上保障民警及老百姓的人身财产安全。

因为桂警官是教官出身，在每次综合治理工作开始之前，他会根据分局每次综合治理工作的部署要求，联合其他职能部门开展有针对性的战前警务培训，可别小看这一刻钟的培训时间，他能够快速、高效的指导实战工作。记得最近一次综合治理工作主题是清查电诈窝点，我有幸和桂所一起合作，因为我们人口大队日常负责的就是反电诈宣传工作，可是发现基层很多民警、网格员对例如goip、诺曼宝、苹果皮等这次新型诈骗设备见都没见过，原理也不明白更别谈工作中发现了，于是我们跟桂所长商量将平时工作中打击收缴的作案设备在工作前集中向大家展示、讲解，让大家更直观、更快速的了解，后来当天工作中，就有小组发现疑似电诈设备的代工点，虽然后来查实是一种蓄电池设备，但是反映出民警对这种诈骗设备的辨识度在提升。

在每次行动的任务分配上，江汉警方也会结合当前严厉打击整治涉嫌“两卡”违法犯罪活动，坚决遏制电诈警情多发态势，铲除肃清藏匿在汉电诈窝点”和针对广大人民群众的防诈宣传。

江汉警方每次都会多管齐下，例如各清查小组不仅要入户核查房屋信息、人员信息，还要携带小喇叭循环播放“防诈骗”小知识，要求住户关注“武汉市防诈微信公众号”，另外还要清理整治用火用电安全隐患等等等举措同步推进，这样的举措让我们在每次清查行动中，战果累累。

今年7月20日，华安里社区，打过一个诈骗设备窝点，刑拘2人。使用络漫宝等设备进行电话诈骗，涉嫌帮助信息网络犯罪。查获2个卡酷、14个络漫宝，5个路由器，1个放大器。为什么选择在华安里开展清查？大家知道，随着信息化水平不断提升，电信网络诈骗犯罪已成为了影响老百姓安全感和幸福感的首要问题，今年诈骗警情占到了我们分局全年刑事警情的40%以上，电信网络诈骗犯罪不同于传统犯罪，都是利用互联网、移动通信等方式实施犯罪行为，属于非接触类，华安里这种人员高密区极易成为犯罪分子选择实施诈骗行为的窝点。今年以来，我们把电诈打防治理作为全局一项重点工作，加强研究谋划和组织推进，包括对刑侦、网安大队的机构职能进行调整改革、组建打击电诈专业队、建立情报研判、线索核查、防范宣传、区域清查等工作机制，阶段性实现“两降两升”目标（发案数、损失数基本持平，刑拘数、破案数上升），共打掉9个电诈窝点，刑事拘留185人。

在这里也提醒外来人员配合民警的登记入户，在要求您提供身份证件和相关资料的时候，请您给予公安机关支持和理解，共同为提升这座城市的安全感和幸福感助力。

在城市华灯初上，万家灯火的背后，是公安民警负重前行的付出和努力，目前，武汉公安正在掀起“秋冬攻势”高潮，将在全市开展大范围的综合整治工作，也会武汉这座英雄的城市构建平安武汉的蓝图美景。

撰稿：桂华、邓莎莎、钱嬿冰

特别鸣谢

武汉市公安局政治部宣传处

武汉市公安局江汉区分局