分分分,学生的命根,证证证,机构的命门!
无证办学让很多培训机构战战兢兢,生怕某天就被查处,而查处也不仅仅是罚款这么简单,其会受到教育行政处罚,包括有警告、罚款、没收违法所得、撤销违法举办的学校和其他教育机构、撤销教师资格、责令停止招生、吊销办学许可证等。
这也意味着,一不小心,办培训机构这条门路就会因为没证从此断送了。
2018年,是教育培训机构的政策加强管控开始之年,办学许可证和教师资格证成为高频词。
在整治之初,全国有高达90%的培训机构没有办学许可证,整治之后,仍有大量的中小培训机构,因为办学许可证的门槛过高被挡在合规的门外。
最近几年来我国校外教育培训市场发展迅速,竞争激烈,虽然一定程度上满足了学生课外需求,但是一些无证机构影响了学校秩序和学生正常学校生活,教育部也都在重点整治这些无证机构。
再加上去年开始的大规模机构倒闭、跑路事件,无证办学更是成了相关部门的“眼中刺肉中钉”,办证迫在眉睫。
今年,校外培训机构在疫情和整治的双重压力下,2020年被吊销办学许可证的数量为历年之最,粗略统计,将近有上百家,与以往年份来比,足足多出10%左右。
这些被吊销许可证的机构,大多有一下几个特点:
- 疫情期间,偷偷开学开课被吊销许可证;
- 黑名单机构整改不及时被吊销许可证;
- 年检不合格被吊销办学许可证;
- 办学面积缩水改动消防设施被吊销许可证;
办学许可证对于机构来说可谓是一道光明正大进入市场的门槛,无证办学寸步难行。目前仍有大部门机构在河边试水,但为了能长久发展,建议最好还是提前准备好相关材料,拿下办学许可凭证。
《办学许可证》是民办培训学校取得办学资格的证明。各民办培训学校应严格遵照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定,按《办学许可证》中所注明的地址、层次、内容、形式办学,不得买卖、出租、出借《办学许可证》,不得将办学资格和办学项目委托或承包给其他机构和个人,不得擅自改变办学地点,不得擅自增加、变更办学层次、内容和形式。
消防备案材料
机构在租场地前要先了解消防情况,关于消防,最重要的是一些细节情况:过道宽度、通风面积、消防栓/消防喷淋/烟感报警器/消防警铃等相关消防要求,对于品牌、规格、密度、数量都有着冗长死板的规定,其中有一样不过关就有可能被要求整改。
消防备案的材料要齐全:
- 《建筑消防设计防火审核申报表》
- 《自动消防设施设计防火审核申报表》;
- 纪委、规划、土地等主管部门的立项批文及其他有关文件(土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等)
- 1:500总平面图及室外消防给水图
- 建筑平、立、剖面图
- 有关消防部分的设计图纸和设计计算书(含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统)
- 工业项目另报生产工艺流程图和说明书(说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等)
办学许可证书面申请材料
1、《教育培训机构设立审批表》;
2、有筹设的,需提供筹设批准书;
3、经区民政部门审核同意拟办办学机构的名称核定通知书;
4、申办报告;
5、联合办学协议书;
6、民办学校章程(草案);
7、场地租赁合同(附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料);
8、经核实的消防验收合格意见书及室内装修竣工图纸;
9、开办资金《验资报告》;
10、开办资金银行存折、缴款单、银行询证函(其中之一);
11、举办者的资格证明文件----举办者是法人的(即国家机构以外的社会组织),应提交法人资格的证明文件;举办者为公民个人的,要求提供由户籍所在地公安机关或司法公证部门出具的无刑事犯罪记录证明;身份证、毕业证;
12、法定代表人、校长、董事会(或理事会)成员、管理人员、教师、财会人员的资格证明文件,包括:身份证、毕业证、资格证及法定代表人、校长的董事会(或理事会)聘书,法定代表人还要求提供由户籍所在地公安机关或司法公正部门出具的无刑事犯罪记录证明;
13、校舍《房屋建筑工程和市政设施工程竣工验收备案审批表》或住建部门认可的建筑安全鉴定公司出具的校舍《房屋结构安全鉴定报告书》。
审查判断标准
1、申请正式设立的是民办非学历教育培训机构,除民办非学历教育培训机构以外的其他培训机构不予审批。
2、教学场地:培训中心教学场地面积不少于300平方米、开展青少年课外辅导的不少于400平方米,培训学校校舍建筑面积不少于2000平方米;租赁合同须经房屋租赁管理办公室备案;租赁期不少于3年;场地用途不能为厂房或住宅;开展青少年课外辅导的,楼层不高于5层,培训对象全为小学生的不高于4层;租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料,须取得用于成人(青少年)培训用途的消防合格证明材料。
关于场地面积,目前全国已有12地公布校外培训机构办学面积标准:
苏州不少于500平
南京不少于400平
西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于300平
南昌不少于280平
山东、广东、上海不少于200平南
没有明确办学面积规定的城市,也相应作出了一些限制:校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的2/3, 且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。
比如你的办学实际面积是300平,那么除教学之外的办公场所最多不能超过100平,且同一时间段最高培训的人数应该是100人。如果你的机构要容纳300生源,那么可以错峰培训,这就要考验机构的装修容量和排课系统了。
3、人员:
(1)应当正式设立理事会或董事会形式的决策机构;理事会或董事会由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成,不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事应当具有五年以上教育教学经验;设理事长或董事长一人,应当品行良好,具有政治权利和完全民事行为能力;国家机关工作人员不得担任理事会、董事会成员;
(2)法定代表人:由理事长(董事长)或校长担任;须具有政治权利和完全民事行为能力,无犯罪记录;
(3)校长:校长只能在一所民办学校任职;要求具有教师资格并从事教育工作5年以上、或从事专业技术工作2年以上具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称(很多校长被这个问题难住了,可以花点钱找一个具有五年以上技术职称的退休老师挂名);
(4)专任教师:培训中心专任教师不少于5人、培训学校专任教师不少于10人;具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上;开展青少年课外辅导的培训机构具备中、小学教师资格证的教师不低于50%;
(5)财会人员:2名,要求具有会计人员从业资格证书。
4、其他:
(1)制定教育培训机构章程和管理制度,开展青少年课外辅导的,要有教育教学以及安全管理专项管制度,配备专职安全主任。
(2)教育培训机构的分教点,按不低于培训中心设置标准设置。
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