出租屋内查获卖淫嫖娼，整幢楼停水三个月！这是什么操作？日前，网传广东江门沙坪镇越塘村委会对当地一房东发布《通知》称，因派出所在11月上旬两次在出租屋内查获张某琼、杨某雪拉客招嫖、卖淫嫖娼活动，按村规民约决定全幢楼停水三个月处理。 12月7日，越塘村委会一名工作人员向媒体证实确有此事。
卖淫嫖娼属于违法行为，当处理的是涉案人员。疑问在于，当地村委会为何搞“连坐式”，对房东整幢楼停水处理。
据报道，对于停水原因，越塘村相关人员给出解释是， 这幢楼有的房间有人交租金但无人住。此前发生过招嫖、赌博、吸毒等治安案件，民警赶到现场后很难上楼。由于一直联系不上房东，停水是让房东主动与村里联系，希望将门禁交由派出所来管理。
加强对出租屋日常管理无可厚非，但是不能乱来。
首先作为基层自治组织，村委会没有对卖淫嫖娼的处置权力，能处理的是公安等司法部门。其次，水电等具有公共属性，也是居民生活基本保障。任何部门和单位不能想停就停。否则可能涉嫌违法。最后，村委会搞连坐，因为个别承租人违法，拿其他出租户是问，以至停水威胁，更是不可取。
其实 地方整治出租屋内违法问题，必须依法实施。根据相关法律规定，房屋租赁出租人和承租人应签书面租赁合同，写明双方身份信息、租赁期限、租赁用途等条款，并向相关部门登记备案。如果派出所一直联系不到房东，而且房东又未按规定登记承租人身份等信息，相关部门可以依法处理。
相关法规条款，目的就是为了发现承租人违法行为便于及时追溯查处。但当地村委会无权对住户采取停水手段，更无权借治理的名义让出租户将门禁直接交由派出所保管。
作为基层居民自治组织的村委会，不能越过法律边界。制定村规民约，应恪守政策法规底线。一味任性乱为，可能侵犯他人权益，相关责任人还要承担责任。值得一提的是，在越塘村被罚停水的行为已不是第一次。笔者以为，这样的村规民约，当立即叫停。
ZAKER南京 评论员 曹玉兵
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