南京高淳：企业有了“永不走的驻厂员”

“当时疫情比较严峻，谁也不知道后面会发展成什么样。开发区采取驻厂员制度，安排271名开发区及区级机关干部，一人对接一家企业，一包到底。我当时对接的是亿达天地环保技术股份有限公司。”回想起当时疫情防控的情形，高淳经济开发区财政局副局长魏国英历历在目。

自南京市企业复工复产以来，在高淳，像魏国英这样的驻厂员始终活跃在一线，成为助力企业复工复产的“知心朋友”。

疫情防控常态化的当下，高淳创新提出“永不走的驻厂员”企业服务专员制度，坚持服务“永不走”的核心理念，以精准助企服务推动中小企业健康发展，为民营经济实现可持续、高质量发展“保驾护航”。

规上企业两周100%复工复产

“复工复产的事，有时‘事非亲历不知味’，身临其境才能更理解企业的需求。”魏国英说，亿达天地是规上企业、高新技术企业，复工复产欲望很强烈。驻厂员要对企业复工复产的需求全盘了解，做好保驾护航工作，防疫物资储备、防疫管理、政策宣传等一个环节都不能忽视。

在亿达天地复工复产过程中，遇到的“最棘手”的问题，就是“外地人员归厂”问题。股东和高层管理人员都在温州(温州户籍)，中层管理人员大部分都在湖北(湖北户籍)。企业管理人员身在疫情较为严重的地区，不能在复工时及时返厂，必然会对企业正常生产经营造成极大影响。

面对此困难，魏国英充分发挥“企业”和“政府部门”之间的“纽带作用”，建议企业指定一名中层干部负责复工复产事宜，该企业2月17日顺利复产。同时，魏国英根据“南京市疫情管控政策”的“实时动态”，在2020年3月上旬至4月中旬期间，陆陆续续地将身处外地的亿达天地中高层管理人员“接回厂区”。

“从‘返厂人员信息上报’到‘人员集中隔离观察’，再从‘每日体温数据上报’到‘定期接受核酸检测’，每一步都有驻厂员忙碌的身影。”亿达天地副总经理杜德浩充满感激。

复工复产及时，保障了企业的平稳发展。截至9月30日，亿达天地实现产值5960万元，纳税816万元。在今年疫情的强烈冲击下，依然保持了跟去年同期产量“基本持平”的经营状态。

有困难就找驻厂员，成为高淳复工企业里的独特风景。

驻厂员服务于企业复工复产一线，督促企业落实管控措施、加强流动人员管理，同时积极帮助协调解决困难和问题，特别是在复工复产方面加强指导，落实各项惠企政策，支持帮助企业共渡难关、稳定发展。两周左右时间，高淳即实现了规上工业企业100%复工复产。

问题解决跑出“加速度”

设置驻厂员是防疫、复工两手抓的创新之举，也是高淳为企业服务的新起点。

4月22日，高淳印发《“永不走的驻厂员”企业服务专员制度实施方案》，继续巩固防疫复工期间的驻厂工作成效，企业提出的诉求由驻厂员“首问负责”联系解决，并对驻厂专员服务工作实行专门考核、专门管理，工作绩效由企业打分评价，真正做到“人走服务不走”。

“东坝街道11位党政领导作为驻厂员，挂钩辖区28家限上企业，其中规上企业18家，每个季度至少上门走访一次，做到无事不扰，有事必到。”东坝街道分管工业的副主任兰军介绍，现在驻厂员工作内容是了解企业生产经营状况，经营过程中需要政府部门帮助协调的问题，并及时把各级政府最近的政策精神传达到位，落实奖补政策，帮助申报和发放到位。

南京中远高分子材料科技有限公司是东坝街道一家规上企业，位于吴太路边上，是海尔、海信等大企业的供应商。董事长张忠华介绍，工厂门口的路太窄，送货大车进出不太方便。在驻厂员兰军的协调下，对路面进行了拓宽，并协调路边几个电缆进行迁移或者入地，工程已于9月完工。

类似的场景发生在位于淳溪街道的南京特丰药业股份有限公司。公司副总经理朱怀柏说，公司年初起启动建设办公楼和员工宿舍，大门口的道路出新、电线杆迁移等项目前期建设遇到的问题，都在驻厂员、淳溪街道党工委书记朱利国的协调下一一解决，目前工程进展顺利。

驻厂专员能在第一时间掌握企业生产经营状况，了解企业发展和项目建设中存在的困难和问题，第一时间对企业的诉求做出响应，既减少企业行政管理成本，又实现了政企沟通的“面对面”“零距离”。 截至目前，高淳“永不走的驻厂员”已解决人才、市场、土地、配套等方面问题94个。

营造更“亲清”政企关系

在采访中，记者听到企业说的最多的是，沟通更方便了，解决问题的效率更高了。

帮当下，也要助长远。“永不走的驻厂员”是政府与企业之间最直接最有效的沟通纽带和桥梁。24小时不间断的服务切实保障了企业问题第一时间得以反馈和解决，点对点搭建成为稳企兴企的“安全屏障”。

高淳倡导实行“先解决问题再说”机制。量化时效，按照“小问题当场解决当天反馈、需区级部门统筹协调的当日提交、需区领导协调的共性问题及时报告”的问题提交流程及时限进行办理，实现问题答复率100%。注重质效，驻厂员严格落实对企业反映的问题全程跟踪，负责到底的服务方式，确保问题解决的满意率超90%。

“作为全区经济建设的主战场，开发区切实把‘永不走的驻厂员’作为涉企服务的重要抓手。在落实规定动作的同时，不断深化联系服务机制，加强服务联动力度，聚焦企业诉求，打好驻厂座谈、服务沙龙等自选文章，进一步有力促进政府与企业的良性互动。”高淳经济开发区负责人说。

“企业最急迫的需求是什么？我们努力找准‘痛点’，解企业‘烦恼’。作为政府，做到‘走亲’‘走清’‘走心’，才能让企业感到安心暖心。”驻厂员、阳江镇副镇长史凤华说，服务是最好的邀请函，只有构建“亲”“清”服务格局，才能吸引企业入驻、激发企业活力。

优良的营商环境提升了企业效益，也吸引企业持续加大投资。特丰药业去年销售8000多万元，纳税1400多万元，今年预计增长50%以上，公司总部也已从新疆迁到高淳，并正在筹建一个研究院，在高淳设立研发基地。

高淳区委书记吴勇强表示，高淳正积极营建亲而有界、清而有为的营商环境，健全“六项承诺”、永不走的“驻厂员”等服务机制，优化营商环境直通车、营商诊疗中心等服务效能，奏响“你投资、我服务、共发展”的协奏曲。

本报记者 朱 泉