返乡下乡人员也能申请宅基地了吗？如何申请建房？

相信有不少返乡下乡人员在农村创业没有地方住，只能租住其他农民朋友的房屋进行居住或者到单位宿舍进行居住。但是2020年新实施的《土地管理法》中表明了“农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。 国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。 国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。”2020年9月7日，农业农村部下发的《对十三届全国人大三次会议第6469号建议的答复》中明确了“在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。”

一、返乡下乡人员指哪几类人？

一般来说返乡人员泛指：农村居民、农村到城市经商、参加企业工作的职工、学生〈学成后返乡、以前叫回乡知识青年〉。下乡人员：政府机关下派、农技人员、知识青年、城镇无业人员、社会青年。

二、返乡下乡人员该怎样在农村建房？

上级部门在2016年11月18日发布实施的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》中提出以下意见“各省（区、市）可以根据本地实际，制定管理办法，支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。县级人民政府可在年度建设用地指标中单列一定比例专门用于返乡下乡人员建设农业配套辅助设施。城乡建设用地增减挂钩政策腾退出的建设用地指标，以及通过农村闲置宅基地整理新增的耕地和建设用地，重点支持返乡下乡人员创业创新。支持返乡下乡人员与农村集体经济组织共建农业物流仓储等设施。

鼓励利用“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等用于返乡下乡人员创业创新。农林牧渔业产品初加工项目在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。返乡下乡人员发展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产、农业排灌用电以及农业服务业中的农产品初加工用电，包括对各种农产品进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大批包装以供应初级市场的用电，均执行农业生产电价。”简单来说就是宅基地的使用仍归农民所有，返乡下乡的工作人员只能拥有合作建房的使用权；即使是合作搭建的房屋，该房屋也不能再进行流转、出租或者经营，只能由村民以及返乡下乡的人员居住使用。