泉州惠安县：“近邻党建”加深社区邻里守望情

来源：人民网-福建频道

惠安县聚龙小镇举办“邻里茶话会”，共话家长里短。郑嘉波供图

人民网泉州11月24日电 “我在‘近邻社区自治和互助平台’上发布了一条求助信息，没想到今天社区就安排小区在职党员刘医生来为我老伴做复健，帮我们家解决了大难题。”家住泉州市惠安县登科花园小区的张阿姨露出了久违的笑容。通过“近邻社区自治和互助平台”帮助居民解决烦心事揪心事，是惠安县推进近邻党建工作的一个缩影。

近年来，随着城市化进程不断加快，传统社会格局发生深刻变化，利益主体趋于多元，物业纠纷频发，对社区治理提出了不小挑战。对此，惠安县将“远亲不如近邻”重要理念融入城市基层党建工作，积极探索近邻党建工作模式，有效化解了社区治理难题，居民获得感、幸福感显著提升。

完善组织体系，织密“邻”网络

“小区真正管起来了，环境比以前好多了，每天都有保洁阿姨打扫卫生，还有保安值守，住得越来越舒心。”说起惠安县紫山镇光山村安置小区的变化，老住户王为玉由衷感叹。

光山村安置小区建于2015年，属于拆迁安置小区，物业纠纷、鞭炮扰民等问题一直是困扰居民的“心病”。今年，在小区党支部牵头下，成立业委会并接管小区管理服务工作，“脏乱差”的小区变得井然有序。这一变化，得益于惠安县推进“社区党组织 小区党支部 楼栋党小组 党员中心户”的四级组织体系建设。

惠安县螺城镇北关社区在党群服务中心举办“幸福家长班”公益讲座。郑嘉波供图

今年以来，惠安县开展小区党组织覆盖“百日攻坚行动”，全面摸清了小区党员队伍情况，因地制宜采取单独组建和联合组建相结合的方式，成立了62个居民小区党支部，小区党组织覆盖率达到87.32%。同时，加大“红色业委会”“红色物业”组建力度，鼓励党员与业委会或物业公司成员“双向进入、交叉任职”，实现党建工作与社区治理同频共振、同向发力。

据了解，惠安县在62个居民小区党支部中划分了367个楼栋党小组，选聘186名党员街巷长、715名党员楼长，确定736个党员中心户，居民在家门口就能找到党组织。

搭建服务平台，拉近“邻”距离

惠安县天山广场小区在邻里活动中心举办与你“童”行暑期活动。郑嘉波供图

下午四点多，惠安八二三实验小学门口聚集着三四名佩戴工作牌的年轻人。该校二年级的学生小刚一走出校门看到他们，会主动说声：“叔叔阿姨好。”不一会儿，这些年轻人便带着小刚和其他几个小朋友，一起来到天山广场小区邻里活动中心的“四点半学堂”。

“四点半学堂”里聚集了20多名年龄相仿的孩子，他们都是天山广场小区的小业主。而这些佩戴着工作牌的年轻人则是邻里活动中心党员驿站的志愿者。在敞亮的阅读区，小朋友们摊开作业本，开始做作业。晚上6：30左右，孩子全部由家长接回。

“自从有了邻里活动中心，周末在家玩手机的小孩变少了，来这里下棋、阅读的小孩变多了。”天山广场小区党支部书记、业委会主任蔡萍梅这样说道。

像天山广场小区这样的邻里活动中心全县还有7个，主要设有“四点半学堂”、医务室、老年活动中心等功能区，为社区居民提供休闲娱乐、亲子早教、医疗保健等23个服务项目。

惠安县还先后投入500多万元，建设12个集约、高效的社区党群服务中心，将党员组织关系转接、石结构房屋改造申请、医疗保险办理等15类130多个事项纳入办事服务窗口，为社区居民提供“零距离”服务。

推动多元共治，汇聚“邻”合力

“私拉电线、车辆停放消防通道、垃圾乱堆乱放。”说起以前的企塘花园小区，物业公司经理林农感慨万分，“那时候我们要花很多精力在物业纠纷调解上。而如今，小区面貌焕然一新，居民和睦融洽”。

企塘花园小区是老旧小区，管理服务差、矛盾纠纷多。为了改变这一现状，螺城镇新霞社区党委牵头，联合驻区单位、物业公司、业委会、居民代表、党员楼长等，每月定期召开党建联席会议，共同商讨议定社区各类管理服务事项，实现了“矛盾不出小区”“小区事居民议”。

除了构建多方协调联动机制，惠安县还积极完善民主议事协商机制，成立了“党员议事会”“居民议事会”“红白理事会”“禁毒禁赌会”“道德评议会”等13个议事机构，定期召开邻里恳谈会、座谈会，听取居民意见建议，让广大居民共同参与解决社区治理难题。

“我们每个月都会在楼栋邻里恳谈室召开茶话会，偶尔也会举办邻里早餐会。”住在聚龙小镇东篱新村的杨冰说，每月一次的茶话会不仅解决了小区治理的一些难题，更加强了邻里的互动，加深了邻里感情。

此外，惠安县还积极推行需求清单、服务清单、项目清单“三清单”服务机制，针对社区治理的难点痛点堵点问题，由党员、干部认领为民办实事项目，解决了一大批居民最急最忧最盼的问题。(刘燕婷 郑嘉波)