彭老总自述：百团大战，熬上半年再打，战果可能大得多

如此种种，充分说明组织一次具有相当规模的交通破袭战，已经是八路军在华北迫在眉睫的必然选择。不打这一仗，任由日军继续推行囚笼政策，则八路军在华北敌后的生存基础就将被破坏殆尽。以当时华北敌后局势恶化的速度来看，八路军能否再熬半年而不垮掉，很值得怀疑。再者，任谁也没有未卜先知的能力。在那样复杂的情况下，谁又能预见半年后国际国内局势会发生何种程度的变化呢？

先看国际形势。

1940年夏，德军横扫西欧，法国投降，英国节节败退，均无心支持中国抗战。美国在远东名为中立，实则对日照常输出军需物资，客观上支撑着日本的军事经济。苏联出于自身利益的考虑，逐渐降低了援华力度，并开始与日本接触。曾一度对华抗战持同情态度的德国，出于自身战略利益的考虑，不仅停止了对华军售，而且利用其在蒋氏当局中多年经营所形成的影响力，极力游说蒋氏与日本媾和。

在这种国际背景下，1940年5月18日，日本通过了《以昭和15、16年为目标的处理中国问题策略》。其指导思想，是在1940年年底以前，进一步统一与加强政略、战略和谋略，以全力迅速迫使中国屈服。日军把重点放在诱降上，同时在正面战场上保持对国军的压力，以配合日本在港岛与蒋氏代表秘密接触的“桐工作”。

为切断中国西南方向上的国际交通运输线，日本对英法施加了强大压力。1940年6月20日，法国同意全面封锁中越边境。7月16日，英国宣布自7月18日起，3个月内禁止通过滇缅公路对华运送军械弹药、汽油、载重卡车及铁路器材，英国统治下的港岛也同时实施对华禁运。西南、华南的外援通道被切断后，仅剩下大西北这一条国际交通线，输入物资数量锐减一半以上，这对于国内经济相对发达地区基本已经沦陷，只能靠西南、西北欠发达地区苦苦支撑抗战局面的中国来说，无异于雪上加霜。

说完外部环境，再看国内形势。

在日本的全面军事进攻、诱降和经济封锁下，国统区人心躁动，各派力量对抗战的态度也悄然发生了变化。以汪为代表的亲日派势力公开降日，于1940年3月在南京建立了伪机构。大批国军摇身一变，成了伪军。这些伪军基本都用来对付我敌后抗日武装。

以蒋氏为代表的亲美英势力，虽未公开对日投降，但对抗战前景愈加悲观，积极酝酿对日妥协。1940年，国军相继在山西、河北、山东、苏中、关中等地与我抗日武装发生冲突。

抗战进入相持阶段后，日军在正面战场上停止了战略进攻，转而着手消化“胜利果实”。为将华北变成继续进行侵略战争的兵站基地，达到“以战养战”的目的。日军加紧推行“华北治安肃正计划”，企图压缩、扼杀八路军的生存空间，最终达到消灭、瓦解敌后抗日武装的目的。

从1939年秋到1940年夏，华北方面军在各抗日根据地频繁“扫荡”的同时，大力推行“囚笼政策”，大规模修筑公路、铁路、挖壕筑垒，由点连线，由线成面，竭力扩大其占领区。据不完全统计，在1939至1940年两年时间里，日军修复了同蒲、正太、胶济、道（口）清（化，今博爱）等铁路，计1870公里。新建白（圭）晋、德石等铁路，计477公里。新建（北）平大（沽口）、济（南）邢（台）、济（南）邯（郸）等公路15600公里。建立的据点达2291个。1939年秋，华北敌后抗日根据地还保有近百座县城，到1940年夏就仅剩下位于偏僻山区的几个小县城了。随着根据地日益被封锁、切割，八路军活动日渐困难，物资供应日趋紧张。

程、孙所反映的情况不仅在冀中，而且在全华北普遍存在。在冀南平原，日军依靠平汉路向南扩张，相继修成石家庄至南宫、内丘至巨鹿、邢台至威县、邯郸至大名等公路干线及许多支线，把冀南分割成许多小块。日军还计划修筑德石和邯济两条铁路，以联结平汉、津浦两大交通动脉。在太行、太岳山区，日军抢修白晋铁路，并准备修筑临汾至邯郸的铁路，以便进一步分割晋冀豫根据地。同时在平汉路两侧积极增筑据点和公路，以便切断太行与冀中的联系。

在正太路全线，日军配备了3个混成旅团担任守备任务，沿线构筑了数十个据点，在铁路南北还筑了一层外围据点。铁路上以装甲车来回巡道，铁路两侧不许农民种植高秆作物（玉米、高粱等），以防八路军袭击。1940年6月中旬，日军又开始胁迫数千民工修筑德州到石家庄的铁路，企图以此切断冀中与冀南抗日根据地的联系。到7月初，该条铁路已由德州铺轨至小辛附近，路基也已修到了青兰。

对日军囚笼政策的危害，八路军首长有着清醒的认识。129师师长刘伯承指出：日军强化交通的目的是“企图对我大块根据地，用据点、铁路、公路构成网状，把抗战军民缠绕起来。打一个比喻来说，敌人要用铁路为柱，公路作链，据点作锁来造成一个囚笼，想把八路军民装进里边去，凌迟处死。”

1940年4月25日，彭德怀签发了朱、彭致各兵团首长的指示：“日寇现在正拼命修筑道路（据各地报告统计之多殊为惊人），此种阴谋若不积极求得阻止与粉碎，待其完成，将会予我坚持敌后之抗战以极大困难和不利”。指示要求：“各兵团首长应就当前实际情况，确保有效之对策，予以破坏”。

事实上，半年后的1941年春，日本大本营及日军内部，虽然对到底是“北进”还是“南进”产生了分歧。但无论是北进还是南进，日方都希望将华北变成兵站基地，都必然要集中力量剿灭八路军这个心腹大患。因此，无论有没有百团大战，日军在1941年对华北敌后抗日根据地的清剿力度都只会增强，不会减弱。

综上所述，无论从提振民心士气，坚定全民抗战必胜的信心角度出发，还是从破解敌后根据地所面临困境的角度出发，到1940年7、8月间，百团大战已是一个必然选择。