正确认识乡村振兴战略

乡村振兴是国家战略，是一个长期而不是短期的过程，在第二个百年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国之前，都要实施乡村振兴战略。在施实乡村振兴战略的第二个百年到来之前，需要坚持做好三件事：

一、乡村振兴需要在城镇化中去实现。中国的城镇化率已经达到60%，但那是把农民工在城市打工超半年就算上了，实际是伪城镇化。真正的城镇化要市民化，现在中国的市民化率才40%多，而美国、欧盟、日本的市民化率已经80～90%了。中国要完成城镇化，实现第二个百年目标，市民化率还要翻一番。目前农村人均耕地才一两亩地，种粮不但赚不了钱，还可能亏本。农业要现代化、产业化，必须加快城镇化，农民变市民了，才可能使耕地集中，发展适度的规模农业，乡村才可能振兴。现在农村出现空心村、老人村是乡村新生的必经过程。国家应当在城镇建公租房、共有产权房，为农民工进城落户创造条件，而不是让农民工回到农村去振兴乡村。我们要
遵
重城镇化发展的客观规律，以工补农，以城带乡，而不要凭理想拍脑袋，恢复农村乡愁。

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二、乡村振兴需要走高科技农业的道路。中国人口多、耕地少，是我们的基本国情。中国不可能走美国、巴西、阿根廷等大规模农业的路子。 中国18亿亩耕地要养活14亿人，必须走高科技农业的道路，精耕细作是中国农业的特色。中国的耕地主要在北方，而北方干旱半干旱，因此国家在杨凌设立了干旱半干旱高新农业示范区，中央十几个部委和陕西共建杨凌示范区。但杨凌既不干旱也不半干旱，实际是个试验区，很难起到示范作用。杨凌要成为干旱半干旱高新农业的示范区，需要划两个干旱县给杨凌，如乾县、永寿；再划两个半干旱县给杨凌，如武功、扶风；把秦岭北麓的周至、眉县也划给杨凌，各种地貌的县都有了，就能成为可推广的示范区了。要把杨凌要打造成中国唯一世界唯一的农科型中心城市，为农业投资者和人才提供优质服务，吸引国内外的农业投资者和人才到杨凌来发展。

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三、乡村振兴需要通过电商走向市场。中国人口多、耕地少的基本国情，决定了中国农业是以分散的小农经济为基础的。但分散的小农经济与全国大市场是脱节的，分散的小农经济带有盲目性，信息不畅，风险很大，常常出现蔬菜、水果等农产品卖不出去、烂在地里的现象，给农民造成很大损失。我们发展农业保险，只是分散风险，效果有限。而电商解决了这个问题，互联网把农户与市场连接起来了。不但信息畅通了，快递便捷了，可使农产品通过淘宝、拼多多直达用户，而且通过互联网在全国调济供求，让市场配置资源的效率更高了，效果更好了。随着我国5G技术和物联网的应用，随着大数据和智能化的推进，可促使农业高质量发展，不但让老百姓吃到放心食品，满足人民日益增长的美好生活需要，而且可以通过跨境电商，让中国农产品走向世界，为农户开拓国际市场。

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（作者张宝通系陕西省城市经济文化研究会会长）