江苏苏州湖东社区：刷新楼宇党建“红色天际线”

7月初，一台智能机器出现在江苏省苏州工业园区圆融星座党群服务中心写字楼大厅，吸引了许多目光。这是湖东社区党工委接入的园区“一网通办”智能终端“融易办”自助终端机器，不需要前往办事大厅，企业员工能在这台机器上完成办事预约、学历打印、车辆违章查询等多种事项。

“很方便！节约了来回跑的时间，这台机器把许多‘燃眉之急’解决在大楼里。”圆融星座的企业白领说道。

作为江苏省苏州工业园区商务楼宇集中区，湖东辖区内楼宇林立，如何以党建引领服务楼宇中的企业和居民，带动楼宇经济发展，一直是湖东城市基层党建工作的难点和重点。面对问题，湖东社区党工委从机制、治理和服务入手，积极探索新时期楼宇型社区党建工作新路径。

坚持系统化推进

增强组织引领统筹

湖东辖区按照治理网格划分为6个片区，共有商务楼宇34座，多集中于玲珑片区和中心片区，是当之无愧的经济“领跑者”。目前辖区内已建基层党组织45个，党员共计1848名。

近年来，湖东社区党工委结合辖区商务楼宇集聚、小微企业密布的区位特色，围绕提升楼宇“两新”党建工作、优化楼宇企业营商环境，打造了领汇、时代广场北和时代广场南社区三个楼宇党建前沿阵地，所辖皆为商务楼宇，逐步探索建立了因地制宜、独具特色的城市楼宇型社区党建运行机制。

圆融星座党建联盟成立，同时正式启动“楼宇优享+”项目。

2019年，圆融星座商务大楼正式“入编”，进入时代广场南社区网格，楼宇党建正式纳入湖东“一轴、六片、全域”的整体党建布局。10月，圆融星座楼宇党建联盟正式成立，首批共有圆融物业、金融业、律师业等行业共计9个企业党组织加入。

成立当日，圆融星座党群服务中心同步投入使用，党员沙龙、党员风采墙、党群议事厅等功能性场所一应俱全，党员活动有了场地保障，楼宇党建工作有了实体阵地。

依托玲珑区域党委，联盟开通了“资源供给箱”和“需求征集箱”，打通楼宇企业需求和楼宇内外资源循环，增强楼宇企业“自我造血”能力，形成楼宇党建引领共建格局；通过加强“街道大党建—区域党建—社区党建—楼宇党建”四级工作体系之间的互联互动，一方面统筹区域资源为楼宇发展赋能，另一方面引导楼宇内企业加入区域党建联盟，以“自带+认领”方式加入项目共建，助力区域党建生态的构筑。针对没有党员的单位，则依托楼宇联合工会、共青团、妇联等群团组织，以“党群共建”模式推进实现党的工作全覆盖。

楼宇党建“头雁”企业党组织发布。

考虑到楼宇中小微企业密布，“两新”党组织以零散党员为主，较难形成“规模集群”效应，湖东另辟蹊径，在长期的考察和择选中选拔了一批组织有规范、党建有热情、工作有成效的“头雁”企业党组织，以“头雁”引领作用激发楼宇党建内生动力，“先进”带动“后进”，带领楼宇“雁群”出发。

制定常态化机制

实现楼宇长效治理

楼宇是一个相对封闭的环境，但楼宇治理不能因此变成一项“闭门造车”的工作。

湖东社区党工委特别注重发挥集体的智慧和力量，以“圆桌会机制”为代表，由党工委书记、副书记担任轮值主席，广邀楼宇中物业等治理主体和相关职能部门碰头，集思广益，现场办公，集中力量办好大事。

7月初，湖东今年以来首场楼宇党建协商共治圆桌会议在圆融星座党群服务中心召开，会议邀请了苏州市住建局机关党委和物管中心相关负责人作为“智囊团”，现场9家联盟单位提出了商务楼宇管理中的一些共性难点问题，双方聚焦消防通道清理和禁烟管理等痼疾展开讨论，形成了细致的工作方案。

楼宇党建协商共治圆桌会议在圆融星座党群服务中心召开。

“圆融星座党建联盟把楼宇中物业党支部、企业党支部和‘两新’党组织像珍珠一样串联起来；圆桌会议则让串联的我们针对当下最迫切的问题集思广益、互帮互助，实现了‘两新‘党组织、小微企业的共治共建。”时代广场南社区党支部副书记徐季江说。

党建引领下的圆桌会议机制延伸了服务项目的触角，楼宇党建网格化治理则织密了精细管理的网。

在时代广场北社区，辖区内共有10个商业及商住综合体和3个在建工地，以商场、商业街区、酒店式公寓、酒店、写字楼为主，小微企业和商户1800多家，各类业态丰富且复杂。

“我们将辖区划分为7个网格，每个网格上都配备一支由物业项目负责人、党员、居民小组长、业主代表、城管、民警、市政等组成的‘治理小分队’。日常依托对网格进行拉网式、兜底式排查，排除网格内各种不稳定因素，把矛盾纠纷解决在网格上。”时代广场北社区党支部书记王君杰介绍说。

作为业态最丰富的社区之一，时代广场北社区“网格化社会治理”的优势在疫情期间格外明显。

“以金匙望湖大厦为例，对楼里的商住混合区域，社区党支部连同物业开展了‘无接触式通行’。”王君杰介绍，“顾客先登记预约，商户提前递交预约信息，由网格员、志愿者、社区民警和物业工作人员等共同审核，确认安全后才允许通过。”

负责信息审核的金匙望湖物业经理陆文学表示，通过建立网格化治理模式，不仅能安全、便利地做好不同业态的疫情防控常态化服务，当下面临的垃圾分类问题也能得到有效解决。

推出精准化服务

优化楼宇营商环境

机制是党建工作的“大脑”，治理是“骨骼”，服务则是“血肉”。楼宇党建工作能在圆融星座中迅速启动并成长起来，有的放矢的精准服务功不可没。

2019年10月，“楼宇优享+”随同圆融星座党建联盟同步启动，相继落地了“政务服务超市”“星火学院”“午间一小时”“慢生活女子课堂”“融心健康先锋”等一系列惠民服务项目，依托楼宇内外资源，常态化提供政务服务咨询、党务培训、美妆课堂、健康义诊等企业和员工喜闻乐见的活动，迅速“收割”了一大片“党建忠粉”。

“楼宇优享+”项目为楼宇企业员工推出“午间一小时”惠民活动。

李海霞是上海小城（苏州）律师事务所的党支部书记，对于党建工作要如何开展，她常不知所措。

“我们党支部刚成立，很多党务工作不到位，社区党组织及时给了我们指导和帮助，带着我们一起参加组织生活。”李海霞说。

如今，上海小城（苏州）律师事务所党支部已经加入了“律师在线”项目，日后将为楼宇内其他企业和个人提供免费的法律咨询服务，实现了从“受益人”到“提供方”的华丽转变。

党建要讲“服务”，但不只是零敲碎打的活动堆积。

7月的圆桌会为“集思广益”的楼宇党建模式作了一次成功示范。9月，湖东趁热打铁，召开“环金鸡湖楼宇党建湖东推进会暨专家服务团助力营商环境发展沙龙”，立足湖东楼宇党建发展现状，邀请了苏州市住建局、园区工委组织部、金鸡湖商务区、园区企服中心、注税和注会行业专家以及湖东辖区人大等多方代表到场，大家立足湖东实际，就推进楼宇“两新”党建工作畅所欲言。

湖东社区党工委召开环金鸡湖楼宇党建湖东推进会。

在“1.0”版本发展充分的前提下，湖东聚焦履行城市基层党建主体责任和强化提升区域统筹协调能力两个重心，在“强党建引领”和“惠企业发展”两个方面制定了10条惠企措施，同时面向楼宇企业和员工的需求，制定了党务、政务、社务、商务为一体的“四务合一”服务清单，作为“融驿站”服务的延伸和补充，实现惠企政策和党建群团等服务全方位、一站式查询办理，并将这10条惠企政策和服务清单编写成《环金鸡湖楼宇党建湖东区域工作举措》和《环金鸡湖楼宇党建湖东区域服务手册》，在推进会上正式发布，在楼宇党建迈向2.0版本的进程中按下“快进键”。

作为“圆桌会”的加强版，苏州市注会协会和注税行业党组织也派出专家“智囊团”，对企业发展中的会计和财税问题进行了专业解答。金鸡湖商务区与园区企服中心分别对各自的专题惠企政策进行了解读和宣讲，为楼宇企业发展提供坚实“软硬件”保障。一场推进会干货满满，企业对楼宇党建的内涵理解又加深了一层，“党建工作能够切切实实促进企业发展”成了企业内部的共识。

“圆融星座是湖东楼宇党建工作的一个缩影，下一步会在湖东其他楼宇中陆续复制铺开，加快打造楼宇党建‘2.0’版本。”湖东社区党工委书记、社工委主任朱利萍说。

稿件素材由苏州工业园区工委组织部提供

■记者：郭文治 郑新钰